北京路升级改造创新性提出“后街经济” 步行街群打开商圈活力新想象

目前，北京路升级改造工程正在进行中。钟涌摄

装饰一新的招牌重新亮相，广州人熟悉的“新大新”又回来了。作为全国首批11个试点步行街，北京路升级改造工程正在如火如荼进行中。未来，新大新建筑的东、南立面将竖起做建筑立面共型屏，并制作裸眼3D音视频，展示3D动态艺术效果，打造“夜广州”消费地标。

好的商业步行街应该是一个“街群”。打造全球活力、千年城脉、广府商街，北京路既要“面子”也要“里子”。除了外立面整饰等改造工程，北京路步行街创新性提出“后街经济”等新经济形态，通过物理空间再造打造新经济模式，实现老城市新活力。

“改造提升步行街”被写入今年的政府工作报告，成为今年实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变的一项内容。作为商贸氛围浓厚的老城市，广州商圈众多，能否通过“后街经济”实现促销费、打开商业繁荣的新想象？

南方日报记者余嘉敏冯艳丹

1.“五力街区”塑造北京路“后街经济”

今年全国两会的政府工作报告中，“改造提升步行街”七字单列成一句话，作为实施扩大内需战略、推动消费回升的一个抓手纳入报告，为各地繁荣商业、变革业态腾出想象空间。

其实早在2018年，商务部就在全国11条步行街开展步行街改造提升试点工作，广州北京路步行街是首批试点之一。今年5月18日国新办举行的稳住外贸外资基本盘推动商务高质量发展发布会透露，11条步行街去年总客流量超过9亿人次，增长了22.6%，实现营业收入1250亿元人民币，增长17%。

作为广东省唯一入选的步行街，北京路的升级改造工程正在进行中，工程预计将于今年9月底前建设完工。在今年广州市政府工作报告中，也提出要推进北京路步行街升级改造。

打造全球视角下的商业步行街，北京路面临新机遇。今年，北京路提升改造计划创新性地提出打造“后街经济”。

“建筑是面子，要体现广府岭南特色；经济业态则需要里子，有业态才能有发展，”北京路核心区管委会相关负责人透露，北京路提升改造除了主街的建筑外立面修缮提升外，还将通过“五力街区”打造最广府、最岭南、最时尚、最国际的商业步行街区，即北段国潮活力、中段国际魅力、西湖路文化动力、惠福路美食热力、府学西动漫魔力。

“广绣是大家耳熟能详的非遗技艺，但潮绣大家是否了解呢？”位于北京路北段的潮州汇馆，潮绣大师陈泽瑶一边讲解一边示范。来学习的不仅有扶贫的学徒，偶尔还有外国人。他们会拿起绣盘，一针一线学起来。走进去，可看见展示的潮绣九龙屏风、宝鼎、香永泽长、玉堂富贵等独特的广式非遗。

从潮州汇馆走出来，在斜对面的锦泉眼镜博物馆里，不仅能够看到明代和清朝的眼镜，还展示了以前使用过的验光设备、测量仪器、眼科古籍等珍品。打造老字号一条街，北京路北段底气十足。短短百余米的街道就汇集了锦泉眼镜博物馆、点都德微型博物馆、潮州汇馆等多家老字号。

正是基于老字号一条街的基础，北京路北段定位为国潮活力区，拟引进老字号品牌体验店（含零售+展览+体验）、本地餐饮品牌概念店、特色主题书店、国潮零售、网红餐饮主题定制店和旅游。随着新大新改造完成，北京路北段的国潮活力将再次被激活。

上述负责人介绍，北京路中段定位为国际魅力区，拟引进国际零售、老字号零售品牌体验店、品牌快闪店、设计师/小众品牌店、文创零售旗舰店、儿童相关零售和品牌主题咖啡厅；西湖路定位为文化动力区，拟引进素食文化体验店、汉服文化体验店、茶文化体验店、IP文创零售店，打造文化体验街区；惠福东路、禺山路定位为美食热力区，拟引进网红餐厅、跨界餐厅、主题餐厅、特色小吃和天台酒吧，打造为最具广府潮味的美食花街；府学西街定位为动漫魔力区，拟引进二次元文化体验馆、动漫主题餐厅、动漫周边产品零售店等，打造青年活力引力场。

2.国内多个城市围绕步行街丰富商业生态

好的商业步行街应该是一个“街群”，纵观国内外一流步行街莫不如是。巴黎香榭丽舍大街、纽约第五大道、伦敦牛津街、东京银座……这些全球闻名的商业街相信很多人都不陌生，每一条商业街背后都有强大的“后街经济”作为支撑。

著名的伦敦牛津街主街是大众品牌零售，而查令十字街则主打精致文艺的书店街，而萨维尔街则是世界顶级男装定制圣地，沙夫伯茨里街则是经典复古的剧院街，可卡纳比街是独立设计与买手聚集的潮流市场街……

放眼国内，“后街经济”模式其实已经存在，只是叫法上有所区别。戴德梁行华中区策略发展顾问部主管及高级董事邵丰认为，后街经济是将主街区较好的城市体验、城市场景延伸到支路的一种发展方式，是城市精细化管理的体现。“后街经济中主街区就像主动脉，后街就是毛细血管，主街和后街是相辅相成的。”邵丰说。

《发展解放碑商圈“后街经济”的对策研究》一文中对“后街经济”有明确的概念：指利用主要商业中心周边的背街小巷，打造业态多元化的特色商业街，与主干道的业态形成互补互促的发展格局，突出“一街一景一特色”，彰显特色商业文化。

近年来，国内越来越多城市将发展眼光转向主要商业中心的背街里巷，通过城市更新、业态改造等方式盘活发展空间，对主街功能进行延伸和补充，从线到面，形成互补的商业生态。

2018年4月12日，上海静安区发布《静安区南京西路后街经济战略规划》，随后又公布了《静安区南京西路后街经济建设的实施方案》，对南京西路周边泰兴路、茂名路、吴江路等11条后街进行重新规划和城市更新，提出在南京西路后街群打造“三带三轴两街”。

2019年，王府井商业区也提出将打造“一院、两街、多节点”的后街经济：一院即王府井大街227号院，打造金街会客厅；两街即王府井西街、王府井东街，西街引入儿童体验业态，打造儿童业态聚集区域，东街依托新东安及希尔顿酒店，规划建设东街休闲区。

在广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇看来，每个商圈都有主街和一些支巷，由此形成商贸聚集。这种聚集效应是在市场经济的过程中自发缓慢形成的，后街经济模式在广州早已存在。

他表示，这个自发的过程会比较缓慢，如果政府有意识地利用一些必要政策进行引导、推进，而且有所规划，这种商圈的聚合效应可能更加完整，速度可能会更快，效益也可能会更好一些。

与国内其他步行街的后街经济相比，北京路不仅代表广州，也是广东甚至粤港澳大湾区的代表，是独具岭南文化和历史的街区。为了打通主街与后街的脉络，北京路升级改造还将四个主要道路交叉口打造为高辨识度的“十字星街”，串联起缤纷后街群。

3.物理空间改造要牵手新经济模式

作为老城市，中心城区发展空间受限。后街经济也是惠民生的工程，后街经济对改善居住环境、注入经济活力、提升物业效益有巨大促进作用，是中心城区特别是历史街区高质量发展的重要举措。

数据显示，游客到北京路的滞留时间是1.5小时。“后街经济可以增加近10万方的载体；不仅带动大批就业人员，增加新的商户会增加新的营收，以前的商户租金水平也会提高。”该负责人分析，如果通过改变商业业态让游客停留时间超过3个小时甚至半天以上，促销费的效果就非常明显了。

后街经济着重于空间打造，而只有将物质空间更新与新经济、新模式相结合，才能打开繁荣商业的新想象，实现从“单一消费”到“丰富的文化与空间消费”。几乎每一个知名商业街的繁荣，都不仅仅局限于其几百上千米的主街，后街协同主街形成共生共息的经济圈助力城市商圈在消费吸引力、商业业态个性化、新型业态多样性等方面呈指数型增长。

沿着珠江自西向东俯瞰广州，除了北京路，广州还有天河路商圈、珠江新城商圈、环市路商圈、上下九商圈等众多商圈。不少商圈同样面临发展的困境和机遇，“后街经济”能否成为广州激活街区活力的一剂良药？

在业内人士看来，后街经济的发展需要有发展状态成熟且具备一定基础的主街区，后街则需要有比较好的历史沉淀，能够打造有趣的场景，并在对主街的产业延伸方面有足够的承接空间。

“后街经济一般会出现在老的城市中心。”邵丰看好北京路发展“后街经济”。“北京路及周边的教育路、惠福路逐渐形成各自的特色，部分历史文化项目也在逐渐修复和开发出来。”但他也观察到还有很多小街巷没有真正利用起来，“有历史文化底蕴的地方是未来发展的方向。北京路要处理好交通和整体功能衔接的问题，交通理顺了，后街经济才有更好的前景和发展平台。”

对于商圈的规划，陈鸿宇认为只要有利于激活市场都是值得鼓励的。但对于传统商圈的转型升级，还需要结合分析传统商圈的优势不断被削弱的根本原因，要从整个商业形态、消费群体的变化、消费方式转变等方向去寻找根源，有的放矢并且在尊重市场规律的前提下进行规划和改造。

“城市规划要以人为本一些。”邵丰还特别提到了人与街区的关系：大马路经济是以车为本的，而小街区主要以步行为主，更强调以人为本，长期能沉淀下来的文化也会更多一些。他建议，在城市发展过程中要更多考虑人对活动空间的需要，这些需求可以靠小街巷来实现。

如何发展后街经济？邵丰也给出了成功模型：比较成功的后街经济所具有的主要特征是IP化，场景化和社交化。以北京路商圈发展为例，他建议北京路商圈把主题IP做出来，把每条小巷的主题主线突出出来。其次，北京路的环境场景化比较欠缺，可以由政府统筹对部分街巷场景进行修缮整理。再者需要在北京路增加社交、休闲等多种业态，使北京路商圈更多功能化、更多元化。

作为万亿商圈，天河路商圈是广州购买力最强的商圈，也是广州商务和商业混合的形态。对此，邵丰认为六运小区一带是天河路商圈发展后街经济比较理想的区域。后街经济不完全是消费，它可以成为融合消费、小资需求、文化旅游、社交创意办公、设计等功能的场所、场景。“而且天河路与北京路是有所区别的。”他建议，北京路最大的优势是历史、文化旅游和消费，天河路可以发展创意、当代艺术结合消费、文化旅游等现代感更强的业态。

“主动脉如果没有众多毛细血管，动脉也会很单调，不够丰富、不够多元化、不够有魅力。”邵丰表示，后街经济不仅适用于北京路，也适合城市规划中对主干道和小街巷关系的处理，因为城市的魅力很多时候藏在小街小巷的文化体验里。

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