潮州为企业复工复产提供“双保险” 政策礼包+暖心服务 跑出复产加速度
本报记者杨燕芳
从资料收集到放款到位仅2个工作日，潮州市首笔疫情防控专项再贷款成功落地，潮州凯普生物化学有限公司获得信用贷款2450万元；
从申请到入账仅4天时间，枫溪区复产企业汇丰陶瓷顺利获得全省首笔500万元小微企业创业担保贷款……
在疫情倒逼下，潮州多措并举，精准施策，推出政策大礼包，提升暖企优服务，迅速研究出台潮州市“复工复产25条”，制定一揽子更贴近实际、更符合企业需求的具体举措，引导企业实施生产自动化智能化改造，跑出复工复产加速度。凤城各地工厂车间，机器再次运转，工人开始上班，产业渐次复苏。
截至目前，潮州市889家规上工业企业已全部复工复产，开工率达100%。
机器换人奖补上门破解用工难
疫情防控期间，企业面临的不仅是“返工难”“招工难”等棘手问题，工人聚集上班所带来的感染风险更是大家所担忧的。如何破解这些难题？市委市政府对症下药，开出良方，从政策入手，以资金补助，鼓励企业走“机器换人”之路。
作为潮州市“四梁八柱”企业，广东非凡实业有限公司在智能化应用方面早早布局。“我们公司投入约1.85亿元建设智能马桶一体机产业化与机器人应用项目，3月10日开始试产。目前大部分设备正常运转，部分设备还在调试中，但已实现日产卫浴产品600多件，产能大大提升。”该公司技术总监苏冬武指出，智能机器人生产项目投用后，实现了从注浆、施釉、烘干到烧成生产过程全自动化，有效缩短了整个生产的周期，可节省10%-15%的制造成本，减少40%以上的用工量，年产值约2.5亿元。“通过设备流水线上的定岗定位，能有效把人员分隔开来，同时还能有效减少用工量，弥补疫情期间招工难这个难题，做到复工复产与疫情防控两不误。”
在潮州，像非凡实业这样的企业还有很多。与依靠人工相比，“机器换人”赋予企业发展更多新动能。率先实施智能化应用的企业在此次疫情中明显先声夺人，实现了早复工早复产，在新一年的生产经营赢得主动。
面对疫情，为了让更多企业抓住机遇，并借此加快产业转型升级步伐，潮州出台支持企业复工复产保障、降低企业复产成本、强化财政金融支持、优化政府服务等25条暖企措施，指导企业用足用活财政、金融、税收、社保、就业等各类帮扶解困政策，最大程度释放“政策大礼包”叠加效应。同时，研究出台《关于加快推进智能化应用推动制造业高质量发展的实施方案》，设立年度奖励资金2000万元，推进总投资40亿元的新一轮工业技术改造，大力推广机器手、无人车间等智能化生产模式，新增智能化、自动化生产设备2000台（套）。通过政策鼓励企业加大设备和技术投入，推进智能化应用，实现减员增效，进一步坚定企业复工复产信心。
为了批量解决企业缺工问题，潮州市还加强与低风险劳务输出地联系，落实“点对点、一站式”直达运输服务，帮助外来务工人员顺利返岗，解决企业燃眉之急。同时，实施1000万元招工稳岗专项奖补、市外员工包车补贴等稳定就业措施，大力推进校企合作、新型学徒制、“订单式授课”等培养模式，强化人才供给支撑。
对于复工复产过程中困扰企业的“隔离难”问题，潮州市更是积极协助，推动酒店与企业对接合作，严把“排查关”“消杀关”“安全关”，同步解决企业“隔离难”和酒店房间闲置问题。全市累计统筹设置“店企对接”集中隔离观察场所331处、房间4489间。
一企一策对接服务缓解融资难
战“疫”大考，也是营商环境大考。
“这笔钱对我们来讲真的是雪中送炭，太感谢政府了！”作为潮州市首笔500万元创业担保贷款获得者，潮州市汇丰陶瓷工艺制作有限公司总经理蔡光茂告诉记者，疫情防控期间，企业采用智能化生产设备代替人工制作，缓解了用工难题，但因生产需要购买新的智能化设备，却苦于资金缺乏。“枫溪区委、区管委了解到我们因开工复产有资金需求，便立即与邮储银行、人社部门多方协调，为我们争取到一笔创业担保贷款，解了燃眉之急。”
在各级政府的帮助协调下，从申请到入账，该公司4天时间便拿到这笔贷款资金，立即购买了3台机印机、2条自动生产线以及一批原材料。
蔡光茂给记者算了一笔账，机印机一台15万元左右，属于小型智能化设备，但不管是人工成本还是生产效率都大大提高。“一台设备可以替代近20名工人的工作量，生产速度至少提高50%，算下来是非常划算的。”
蔡光茂介绍说，目前，公司通过贷款购买的原材料已经全部到位，大部分设备也投入运作，产能100%恢复。“恢复时间比我们预计的提早了将近半个月。”
在此次复工复产过程中，汇丰陶瓷并不是唯一一家依靠政策扶持获得产能扩大红利的企业。广东美士达药包材料股份有限公司筹建口罩生产线项目，从申请到办理完毕，仅用了两天时间，便收到了总共400万元的“战疫贷+科技信用贷”。公司常务副总经理徐云海告诉记者，“拿到这笔贷款后，我们迅速购买了4条口罩生产线，第一时间购置原辅材料。经过这几天，生产设备调试基本完成，已正式投入生产，每天产量大概20万个。”
战“疫”时刻，如何抢时间、补损失，让企业活下来、订单保下来，是当前迫切需要应对的大考。这场大考，考的是营商环境优化、服务企业能力。
为了答好这张答卷，潮州市制订企业复工指引，成立推进工业企业复工复产工作专班，建立全市中小企业诉求响应工作机制，在全省率先创建企业诉求响应工作群，上线办理企业诉求，并及时更新企业诉求响应问题清单。目前企业诉求处理比例达到100%。
面对疫情对企业造成的融资冲击，近段时间，潮州市充分发挥创业担保贷款政策效应，筹集8860万元用于担保基金和贴息资金，降低申报门槛和利率、提高贷款额度、延长还款时限、压缩办事流程、实行“并联式”审批制度，重点扶持古城旅游和小微企业智能化改造，对个人给予最高30万元、捆绑式最高300万元、小微企业最高500万元的贴息贷款。全市今年以来共发放67笔共计2129万元。同时，落实“专班服务、专人跟踪、专项推进”工作机制，建立政府部门、金融机构和企业精准对接机制，依托“粤信融”平台建立企业融资快速响应机制，支持与疫情防控相关的“三必需”行业和受疫情影响中小微企业新增授信13亿元，全市已落实扶持资金超2亿元，返还企业失业保险金及发放稳岗补贴3762万元。
为了让企业真正实现足不出户就能办成事，潮州市积极推广应用“粤省事”“粤商通”“粤政易”，实施并联审批、容缺收件等模式，实行快速立项和“不见面”快速办理机制，在粤东率先实现网上招标全流程电子化；
为了应对工业企业生产经营困难，潮州市举办“助力复工复产—1688潮州电商直播节”活动，通过“电商+直播”形式掀起复工复产“带货”新渠道，帮助企业抱团开拓新市场，将潮州产品推广到世界各地，进一步擦亮潮州品牌……
直面挑战、化危为机，潮州一手抓疫情防控，一手抓复工复产，通过疫情倒逼各产业加快转型升级。走过了千年历史的“岭海名邦”，正在以崭新面貌焕发活力，延续下一个千年的勃勃生机。
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