化危为机 推动潮州高质量发展
报告原文
■必须坚定不移办好自己的事，久久为功把“1+5+2”施工图干到底。
■潮州市发展面临所有的“危”都源自发展质量不高，所有的“机”都要通过高质量发展才能抓住。
■只要我们坚持一张施工图干到底，根据实践变化不断优化充实提升，就一定能够在高质量发展上迈出更大步伐。
编者按
“潮州市发展面临所有的"危"都源自发展质量不高，所有的"机"都要通过高质量发展才能抓住。”本期访谈嘉宾围绕这一主题，就如何化危为机，坚定不移办好自己的事，推动潮州高质量发展进行深入解读，提出必须要抢抓当前机遇，立足自身优势，加强科技创新，积极对接融入“双区”建设，推动传统产业转型升级，促进文旅科技等新兴产业发展壮大，努力开创潮州高质量发展新局面。
本报记者杨燕芳詹妙蓉梁佳涛丁玫郑媛采访整理
市发改局局长黄涌群：
牢牢把握主动积极实现化“危”为“机”
如何牢牢把握化危为机的主动权，并在“危”与“机”的转换中把握机遇，赢得主动，这既考验我们的认识能力，更考验我们的担当作为。当前，新一轮科技革命和产业变革正在积聚力量，催生出大量新产业、新业态、新模式，这就是我们面临的“危”和“机”。
要主动做好对接融入文章，抢抓“双区驱动”重大机遇。全力推进与大湾区“123交通图”的“硬连通”，突出抓好汕漳铁路、疏港铁路、城际轨道等重大交通项目，缩短与“双区”时空距离。推进产业项目的转移承接，深化产业链优势互补、分工协作。推动潮文化“走出去”，加大与“双区”的文化交流力度，打造“双区”重要旅游目的地。
要全力推进重大项目建设，为高质量发展提供有力支撑。要细化落实重点项目三年行动计划，建立开工建设一批、签约落地一批、洽谈储备一批的“三个一批”机制，更好发挥投资对经济发展的拉动作用。要抓紧谋划一批基础设施、产业发展、生态环保、平台建设、社会发展、民生保障等重大项目，争取资源要素倾斜，推动项目落地建设，形成良好效益。
要深化重点领域和关键环节改革，着力优化营商环境。要深化投资管理体制改革，加快新一轮工程审批制度改革，构建“多规合一”的“一张蓝图”和业务协同系统，全面提升政务服务工作水平。要推动数字政府建设，深化“放管服”改革，建立“企业吹哨、部门报到”服务机制。要明确优先产业发展方向，完善产业扶持政策体系，积极引进重大产业项目落户潮州市。
要发挥发展规划战略导向作用，推动经济实现高质量发展。要扎实做好“十三五”规划收官工作，高水平高质量做好“十四五”规划编制工作，谋划好开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，引领全市高质量发展。要指导谋划好县区发展路径和重点，形成特色发展、差异发展、优势互补、相得益彰的区域经济布局。
市科技局局长李树南：
打造强力引擎以创新推进高质量发展
市委十四届九次全会是一次具有开创性、旗帜性的重要会议。报告指出，“潮州市发展面临所有的"危"都源自发展质量不高，所有的"机"都要通过高质量发展才能抓住”，全面回答了潮州市经济社会发展应该“坚持和巩固什么，完善和发展什么”这个重大问题，既是总概括又是新要求，是我们做好“特、精、融”三篇文章、打造沿海经济带上的特色精品城市、确保全面建成小康社会和“十三五”规划完满收官的具体部署和实际抓手。
当前，潮州市正主动对接融入“双区”建设，这是推动高质量发展的重大历史机遇。市科技局将紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕市委、市政府中心工作，以落实创新驱动发展战略为主线，推动以科技创新为核心的全面创新，转“危”为“机”，为潮州市打造沿海经济带上的特色精品城市注入强劲动能。对此，我们应做到以下几点：
一是突出协同开放。坚持“借船出海”“借梯登高”，高效承接“双区”溢出效应，以开放汇聚创新要素、云集更大动能，高水平打造凤泉湖高新区、化学与精细化工广东省实验室潮州分中心等重大创新平台，高起点拓展创新要素和资源的开放共享、互通流动，高层次引育急需紧缺人才、行业领军人才和顶尖科研团队。
二是突出质效双提。以增强自主创新能力为主要突破口，建立市场机制、需求导向、企业主体的自主研发路径，加大力度培育认定高新技术企业，建设各类研发机构和创新载体，布局实施前沿性、原创性关键核心技术攻关突破，力争在自主可控方面取得积极进展，不断提高核心竞争力，全力提升创新集群质量和规模。
三是突出理念引领。要“除心魔、斩羁绊”，压实科技人员引领创新、培育创新的政治责任，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持厚植科技创新理念，发展现代科技服务业，组织参加科创科普赛事，激发各类主体的创新创业活力，形成完整的创新生态链条，让创新在全社会蔚然成风，成为高质量发展的强力引擎。
韩山师范学院经济与管理学院副院长、副教授康远志：
形成社会共识“三个层面”破难点痛点
当前，粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设是新时代广东改革开放的重大机遇，珠三角核心区高端产业正向沿海经济带东西两翼延伸布局，潮州也迎来分享“双区”建设在区域经济发展中的政策红利和外溢效应的良好契机。
潮州民营经济产业特色鲜明，产业基础雄厚，拥有“中国瓷都”“中国食品名城”“中国不锈钢之乡”等金字招牌，特色产业是潮州实现高质量发展内的内核支撑。目前潮州已初步构建了基于高质量发展要求的政策体系，正引导形成高质量发展的社会共识，密集出台了多个高质量发展行动方案，切中了潮州新时代高质量发展的难点痛点。
宏观经济层面，潮州应立足区域之间、城乡之间均衡发展，加强与“双区”的战略绑定和区域联动，在资金、产业、科技、人才、市场等方面全面对接、合作共建和协调联动，积极融入“双区”建设，实现要素双向流动，驱动高质量发展；系统推进城乡基础设施一体化、公共服务均等化、土地同权化、产业特色化、破解城乡二元结构，兼顾生产、生活与生态“三生融合”，美化环境、打造精致城市、精品城市。
中观产业层面，潮州应壮大产业规模、优化产业结构，聚焦制造业高质量发展，一手抓传统制造产业的升级改造，“找准发展路径，传统产业照样有春天”，并做好潮州菜等轻资产行业的标准化，打造“1+4+1”工程，组建或引入大型旅游企业集团，以潮文化为中心打造大文旅产业；一手抓重大项目建设，培育新产业，形成新动能，大型项目和龙头企业具有知识、科技等的正向外溢性，正是拉动投资增长，壮大经济综合实力的主要动力，是促进经济高质量发展的重要载体。
微观企业层面，突出人才支撑战略，加强核心关键技术攻关，通过深度技改，优化产品结构，提升企业话语权、产品竞争力和品牌影响力，提供高品质产品，满足人民群众美好生活需要。
正大集团副总裁李闻海：
凝聚潮商合力为家乡增添发展的机会
历史上的潮州商号林立、百业俱兴，老字号涵盖行业甚广，后因百年商埠汕头的崛起，很多老字号争相拓展新领地并向海外发展，很多在海外又继续向全球开拓业务成功经营至今，这才形成如今海内一个潮汕海外一个潮汕的格局。在海外的潮属潮裔企业中，很多企业都在不同领域掌握着国际先进技术、拥有优质管理团队、经验和人才，并且资金充足业态健康，这都是我们应该进一步加强引进合作的高质量发展目标。更重要的是，他们当中不少人有着同样情怀：回报祖国家乡，造福桑梓百姓。
这些年，作为潮商故里、粤东最具传统文化内核及影响力的历史文化名城，潮州总体环境有了日新月异的改变和发展。大量海外潮团商会不断组织乡贤回乡进行经济考察，其中不少人抱有寻找机会投资建设家乡的初心，这就是危机中的机会。如果潮州能够积极回应，主动向外宣传，抓住当下“双区”建设的机遇，发挥一直以来心怀祖国与家乡、热忱支持中国投资建设与发展的海内外潮人商帮优势，全力引来符合潮州发展方向的各种业态大咖的关注和兴趣，那么“联结遍布海内外的广大潮商，形成不可替代的合力”就不是一句空话。这样不仅能为潮州提供和争取更多发展机会，也能让潮州为粤港澳大湾区发展贡献更多力量。
即将100岁的正大集团已经在中国投资了1200亿元。2019年12月，我代表正大集团与深圳市福田区签署设立海外总部的协议书，这是正大融入中国发展的重大举措。正大卜蜂莲花也将继续加大在潮州的投资，预计两年内卜蜂莲花超市在潮州将开至6家。
潮州国旅国内部负责人陈鹏：
旅游先行一步发挥优势提高发展质量
潮州是历史文化名城，文化底蕴深厚，美食名扬天下，潮州人素来以好客、友善著称，潮州的旅游资源禀赋可谓优势显著。近年来，潮州市持续改善旅游环境、优化产品结构、加快文旅融合，如今潮州已成为广东省旅游重要目的地、粤东旅游核心城市。在推动潮州经济社会高质量发展的过程中，潮州旅游产业可以先行一步，通过加强宣传推介，加大力度引客入潮，改善交通、酒店等旅游基础配套设施，加强旅游行业监管，形成良性发展机制等措施，推动潮州旅游高质量发展。
近年来，潮州旅游发展突飞猛进，但随之暴露的古城区交通拥堵、高端酒店接待能力不足等短板，已成为制约潮州旅游进一步发展的“卡脖子”问题。对此，我建议市委市政府要加强古城区交通基础设施建设，缓解节假日交通拥堵问题，提高游客的旅游体验；要引进高端酒店，改善接待条件，满足不同层次的旅客住宿需求。
此外，宰客欺客问题对于城市旅游形象的打击可以说是致命的，一个游客的差评通过网络的传播可以影响到成千上万的潜在消费者，所以接下来潮州市要狠抓旅游市场监管，常态化开展旅游市场秩序综合治理，规范酒店和餐饮业经营行为，形成良性发展机制，树立良好城市形象，促进旅游行业健康发展。
韩山师范学院发展规划处处长郑耿忠：
推进产教融合服务潮州“特精融”建设
潮州当前推动高质量发展拥有以下的机遇：一是区域上的机遇，潮州作为沿海经济带上的重要一环，要充分结合自身实际，打造粤港澳大湾区重要拓展区、沿海经济带东部桥头堡、北部生态发展区联动区。二是产业上的机遇，潮州在陶瓷、食品、服装、印刷包装、不锈钢等方面有很好的产业优势，要面对全省战略布局的重大历史机遇，牢牢瞄准打造世界级产业目标，进一步推进转型升级，聚焦制造业高质量发展。三是文化上的机遇，潮州有悠久的历史，丰富的旅游资源，要充分挖掘潮州的自然人文资源，加快推动文化旅游产业落地，打造富有潮州文化特色和生态特点的文化生态旅游项目聚集区，提升产业品质。
作为潮州市唯一一所本科高校，韩山师范学院有能力，也必将继续为潮州经济社会发展作出积极贡献。接下来，韩师将积极打造产教融合新格局，服务好潮州的“特精融”建设。
一是打造一批特色鲜明、能够服务区域经济社会发展的优势学科，进一步突出学校办学特色和优势，主动适应区域经济社会发展的需要，瞄准国内外产业发展前沿，围绕全省产业布局和潮州市产业转型升级，着力调整优化学科专业结构，对接地方产业需求。二是培养一批区域创新发展急需的高素质应用型专门人才，坚持以地方产业为依托，不断优化专业布局，围绕全市先进材料和新能源、电子信息和智能制造、生物医药、高新技术产业和新兴产业，全面深化校地合作交流，推进应用型专业建设，实现专业设置与区域产业需求的对接，学校办学与潮州地方社会发展需求对接。三是建设一批高度开放的科技研发服务平台，服务潮州市产业转型升级以及在发展工业陶瓷、生物医药、新能源、新材料、装配式建筑等新兴产业的内在需求，着力打造一批省部级、国家级科技研发服务平台，全力助推潮州新兴产业崛起，实现整体科技创新能力和水平的快速提升。
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