潮州市统筹做好疫情防控和经济发展工作，努力实现“两不误”“两促进” 深入实施工业技术改造 加快推动高质量发展
本报记者梁佳涛刘银璇
连日来，潮州市在做好疫情防控工作的前提下，迅速制定实施“复工复产25条”以及8个部门复工复产工作指引，科学有序推动企业加快复工复产，努力实现“两不误”“两促进”。尤其是抓住疫情防控时机，引导企业实施生产自动化智能化改造，加快提升传统产业，推广“店企对接”“村企对接”模式、“互联网+政务服务”等多项做法，支持企业在做好疫情防控工作的前提下全面复工复产，切实解决企业发展面临的困难和问题，加快工业技改和生产自动化步伐，抢抓时机推动制造业高质量发展。
推广工业智能生产
缓解招工难用工难
当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段。面对疫情造成企业用工难等问题，潮州市在实施“网上面试招聘”、招工稳岗专项奖补、劳动力岗位开发、市外员工包车补贴等稳定就业政策措施的同时，注重引导企业通过实施生产自动化智能化改造缓解招工难问题。市工信、科技、金融等部门抓住机会，深入实施新一轮工业企业技术改造，大力推广信息化、智能化改造做法，鼓励引导广大中小企业引进应用机器手、无人车间、3D打印等自动化、数字化生产设备，促进产业转型升级，引导企业实施“机器换人”，通过自动化、智能化模式提高生产效率，降低用工和生产成本。截至目前，潮州已新增陶瓷产业自动化生产设备2000台（套），既提高生产效率，又缓解用工难问题。
位于潮安区古巷镇的广东非凡实业有限公司，是一家专业陶瓷制造商，被市政府认定为“四梁八柱”企业。“我们公司投入约1.85亿元建设智能马桶一体机产业化与机器人应用项目，目前该项目设备调试和人员培训已全部完成，近日全面投入使用。”广东非凡实业有限公司技术总监苏冬武指出，该智能机器人生产项目投用后实现了从注浆、施釉、烘干到烧成生产过程全自动化，有效缩短了整个生产的周期，可节省10%-15%的制造成本，减少40%多的用工量，年产值约2.5亿元。
“通过设备流水线上的定岗定位，能有效把人员分隔开来，同时还能有效减少用工量，弥补疫情期间招工难这个难题，做到复工复产与疫情防控两不误。”苏冬武说。在疫情防控期间，非凡公司在做好日常工人防疫和厂区消毒工作的基础上，投入智能化设备进行生产，有效地解决了用工难、招工难问题。
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潮州市另一家重点企业凯普生物也在智能化生产改造上走在前列。得益于使用自动化设备，春节期间也没有停工，凯普新型冠状病毒2019-nCoV核酸检测试剂盒正有条不紊地快速生产。在凯普自主研发的全自动点膜车间里，三五名工人就可以操作上百台自动点膜仪。据介绍，在凯普潮州总部，用于检测新冠病毒的荧光PCR法产品试剂的产量每天约为2万人份。
推广“店企对接模式”
解决隔离难题
为全力应对返工潮疫情防控工作，解决企业返工人员居家隔离问题，潮州市在抓细抓实外来人员重点人群的排查登记的同时，通过加强“店企对接”，积极引导酒店就近与企业对接，低价将房间租给企业员工隔离，既解决企业建隔离点困难，又解决酒店房间闲置问题。
在湘桥区官塘镇，镇政府将辖区内一公寓作为医疗观察点，设置三个楼层共38间房间作为外来人员、重点人群的集中医疗观察区。采访中，潮州深能环保发电项目部项目经理王伟民告诉记者，他们企业现有3名员工在公寓接受观察。他认为，政府采取“店企对接”的模式，切实解决了他们集体宿舍无法实行单人单间隔离措施的实际问题。
作为医疗观察点的公寓老板游先生跟记者说到，由于受到疫情的影响，今年春节公寓的入住率不足10%，给他们的经营带来很大的冲击。现在通过月租房的形式提供公寓设置医疗观察点，一方面可以帮助企业尽快复工复产，另一方面也解决了他们经营的问题，是一个双赢的举措。
从浙江返潮的企业员工姜智瀚表示，采取这样的措施是非常有必要的，既对自己好，也对其他人负责。在这边，酒店每天都精心帮他们安排好伙食，还有专业的医务人员对他们进行每日两次的体温测量，详细记录他们的健康情况。“我会积极配合做好医疗观察，等过了观察期再安心去上班。”他如是说。
在应对返工潮工作中，饶平县早动员、早部署，经过综合考虑，择优筛选，并落实公安等部门对酒店经营资质等条件进行严格把关，最终将黄冈镇、钱东镇、新丰镇等多家酒店定为饶平县企业员工返工集中隔离点。同时，迅速研究制订各酒店运行工作方案（预案），明确酒店观察点的防控规划布局、运作管理安排、相关工作要求和设置的时间及费用，对观察点的日常管理和后勤保障、集中医学观察、流行病学调查和取样送检和安保等工作作出具体安排。
此外，潮州市还积极探索建立“村企对接”“校企对接”模式。“村企对接”引导农户将农产品销售给企业，解决农产品销售问题。企业还可采取帮助贫困户种植、助学扶贫、就业扶贫、捐款捐物等多种形式，全力支持农村发展，助力脱贫攻坚。加强“校企对接”，实施“订单式”人才培养机制，同步解决“找工人”和“找工作”难题。
推广“互联网+政务服务”
减少群众跑腿
在抓好疫情防控工作的同时，潮州市加大力度推进“数字政府”建设，最大限度地让“数据多跑腿”，方便企业和群众实现非接触办事。市政数局全面推行“网上办、预约办、邮政办、现场办”线上线下双服务模式，为全市各行各业逐步实现复工复产护航。2月3日至12日，市政务服务大厅通过网上受理382件，现场办理160件，办结出件620件（含年前受理），为企业、群众免费快递证照523件，快递率达84.4%，比去年平均快递率增长2.4倍，坚持做到“隔离病毒不隔离服务”。与此同时，潮州市还加快建设一体化在线政务服务平台，实现政务服务“一网通办”，并不断完善“12345”、中介服务超市、公共资源交易等平台，推进“互联网+政务服务”向基层延伸。实行“先备案，后补办”快速立项机制和“不见面”快速办理机制，有效提高项目立项效率；在粤东率先实现网上招标全流程电子化，推动20多个重点项目抢抓战“疫”时间上网招标。当前，电商购物已成为广大市民的消费新模式，在疫情防控关键时期，潮州市大力发展农村电商、完善配套服务体系、加强人才培育体系建设，推进京东“中国特产·潮州馆”等项目，电商发展模式也为潮州市各产业发展注入了新的活力。
推广服务企业专班
强化稳就业支撑
针对企业“缺工人”“缺原料”“缺市场”等“卡脖子”问题，成立各项“服务企业专班”，制订招工稳岗专项奖补、劳动力岗位开发计划、市外员工包车补贴等稳定就业政策措施，帮助企业申报失业保险费返还；落实专项资金，对企业开展针对性扶持奖补。在全省首推“网上面试招聘”，组织513家企业提供岗位1万多个，主动向云南、贵州等劳务输出地推送重点企业岗位。建立融资绿色通道，共摸查相关企业25家、融资需求3.4亿元，为凯普生物、宏兴集团等企业授信1.1亿元。积极组织上报国家、省级疫情防控重点保障企业名单及信贷资金需求，共上报企业42家，融资金额8.7亿元。
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