人工湿地净化污水饶平重现绿水悠悠
■黄燕生表示，目前饶平县已有多个贫困镇村建设了人工湿地污水生态系统。
■饶平县黄冈镇扶贫促进会开展春节慰问活动。
■饶平县东山镇举行扶贫促进会成立大会。
【人工湿地】既能处理污水，又能美化环境
“记得我小时候，在农村，小孩可以直接在池塘里游泳。”饶平县委农办、县扶贫办常务副主任黄燕生回忆说，那时农村的水很清澈。而今，随着生态环境形势的改变，在贫困村的新农村建设中，雨污分流成为解决农村污水问题，改善村居环境的重要途径。
如何实现雨污分流？黄燕生分析，如果用现代化的终端设备处理，不仅投资大，日后的管理、维护成本也很高。因此饶平县新圩镇长彬村采用人工湿地模式进行污水处理。
具体而言，长彬村的人工湿地是一个综合的生态系统，于去年5月开工，11月完工并投入使用，工程占地4.15亩，由1个沉沙区、1个生物飘带区、1个生物过滤床、4个碎石（沙）床及4个生物塘组成，四周围网保护及草皮绿化。这个系统能处理全村5000多人排放的生活污水，同时将长彬村区域内的雨水进行收集，经人工湿地处理后，再流回新圩溪，最大限度地实现了农村生态景观用水的循环利用，日处理水量约为1000m3，节水效果显著。
黄燕生表示，这个系统采用了自然界生态系统中物种共生、物质循环再生的原理，在促进废水中污染物质良性循环的前提下，充分发挥资源的生产潜力，防止再污染。相比传统的污水处理系统，人工湿地的建造和运行费用低、易于维护、技术含量低，还能产生环境效益、经济效益及社会效益，涉及水产、畜产、造纸原料、建材、绿化、野生动物栖息、娱乐和教育等。
青草依依，绿水悠悠，人工湿地与周围环境相互映衬，成为当地一景，也是村民的休闲好去处。黄燕生表示，目前饶平县已有多个贫困镇村建设了人工湿地污水生态系统，下一步还将在全县符合条件的地方推广开来。
【相辅相成】发动社会力量参与扶贫事业
在精准扶贫和新农村建设中有很多好政策，让贫困群众得到了实实在在的帮助。但是政策覆盖不到的地方，又当如何解决？
2018年底，潮州市要求全市有脱贫攻坚任务的镇（街）成立扶贫促进会，广泛发动社会力量参与扶贫开发事业，饶平县在这方面走在了前头。
房屋修缮、因病因灾救助等问题长期存在于农村基层，黄燕生说，为了彻底解决这类问题，饶平县探索成立扶贫促进会，建立长效跟踪机制。扶贫促进会主要是向社会募集资金，并吸纳社会热心人士处理促进会的日常事务。
全县19个镇成立了扶贫促进会，累计到账资金4000多万元，各镇扶贫促进会累计投入各类补助资金385万元，直接受益贫困户983户，有效解决了财政扶贫资金政策外的帮扶问题。
“比如在危房改造方面，如果贫困户的房屋被评为C、D级，可以得到修缮或者重建的补贴，如果被评为A、B级或者不止一处住房，就没有补贴，但实际上有些A、B级房屋也比较破旧，需要修缮，这时就可以用扶贫促进会的资金去补贴。”黄燕生还举例说，贫困户一旦遇到大病大灾，政策补贴医药费，但其他费用，比如需要去广州住院，往来的交通费对贫困户也是比较重的负担。他认为，促进会的资金比较灵活，可以照顾到政策覆盖不到的地方。
在扶贫促进会成立的过程中，挑选合适的会长人选也是困难的一环。政府物色的人选不一定有担任的意愿，而毛遂自荐的人不一定具备运作组织的能力。另外，有扶贫任务的镇街往往经济发展状况比较差，即使搭建起促进会的组织架构，也可能面临筹款难的现实问题。
“促进会的人员需要花费很多时间、精力投入到管理事务中，所以很多人并不愿意做这样的事。只能靠党政部门多鼓励发动、多做工作，凭的就是磨嘴皮子。”黄燕生说，下一步饶平县将进一步用好扶贫促进会这一帮扶利器，充分发动社会帮扶，调动更多力量参与到脱贫攻坚中来。
【巩固成果】善于沟通激发贫困户内生动力
在过去的三年多时间里，饶平县的大部分贫困户都已经实现了脱贫，如何防止脱贫的贫困户返贫，巩固扶贫成果是一个重要的工作。
在黄燕生看来，要让贫困户不返贫，需要帮扶干部多跟贫困户沟通。
“一些贫困户少跟外界接触，信息闭塞，帮扶干部要将外界的信息告诉他们，做好帮扶政策的宣传，帮他们分析情况，鼓励树立信心，真正激发贫困户的内生动力，让他们去工作，或是发展自己的产业。”黄燕生说，在扶贫岗位上，有一大批有责任心、见识广、成熟的扶贫干部，他们在这方面做得就比较好。
而在脱贫攻坚的冲刺阶段，还有一部分贫困户没有脱贫，这部分人面临的情况更为复杂，脱贫难度更大。
去年9月11日，饶平县各镇党委书记做脱稿汇报，内容包括镇上还有多少户贫困户没有脱贫，主要欠缺什么，可以用什么方法去完成，什么时候能完成等。
“第一次大家还挺紧张的，后面第二次做汇报就好了。”黄燕生说，这样的形式是为了让他们明晰贫困户、贫困村存在的问题，着手解决，落实一把手抓扶贫的职责，做到亲抓亲管、入脑入心。饶平县的这一做法，也被推广到了全市。
黄燕生表示：“我们将继续发扬知难奋进、背水一战的精神，扛起责任、扎实工作、狠抓落实，争取在2020年6月份省脱贫普查前，把存在问题整改好。”
潮州市饶平县地处广东东部，县域总面积2227平方公里，总人口107万人，常驻人口87.63万人。截至2019年12月底，饶平县建档立卡贫困户9500户、24664人，其中已脱贫9403户、24317人，占比98.59%。
这一成绩的取得，对一个经济欠发达县而言，实属不易。在脱贫攻坚战中，饶平县与帮扶单位一道，用创新、柔软的方式，攻破了众多的难点问题和薄弱环节。
■采写：新快报记者吴晓娴
■图片：受访者提供
潮州
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