加快天然气高压管道建设 早日实现供应一张网格局 访潮州中石油昆仑燃气有限公司总经理马哲斌
当前，潮州市正大力推进管道燃气供应“一张网”建设，着力构建统一规划、统一建设、科学规范、安全可靠的管道天然气输配供应新格局，接收西气东输长输管道天然气主气源和其他海上LNG备用气源，向广大居民、工商业用户供气。潮州中石油昆仑燃气有限公司作为燃气供应“一张网”的上游高压输配管网项目建设企业，积极履行中石油与潮州市人民政府签订的《潮州市城市燃气项目合作框架协议》和《潮州市管道燃气供应“一张网”实施方案》，两年多来加快潮州市天然气高压管道项目建设，助力“一张网”建设格局全面推进。日前，潮州中石油昆仑燃气有限公司总经理马哲斌就项目相关情况进行了介绍。
潮州日报：请介绍一下潮州中石油昆仑燃气有限公司参与潮州管道燃气供应“一张网”项目建设的情况。
马哲斌：2014年3月，潮州市人民政府、深圳能源集团股份有限公司与中石油昆仑燃气有限公司华南分公司签订《潮州市城市燃气项目合作框架协议》，共同合作开发建设潮州城市燃气项目。作为潮州管道燃气“一张网”重要组成的市域天然气高压管网部分，由中石油组建潮州中石油昆仑燃气有限公司负责建设。
潮州中石油昆仑燃气有限公司由三家股东构成，中石油昆仑燃气有限公司持股51%、深圳能源集团股份有限公司持股26%、广东韩江投资集团有限公司持股23%。公司于2016年11月25日注册成立，注册资本金5.5亿元。经营范围为潮州市辖区内天然气高压管道及输配设施的投资建设、运营；天然气管道储运、销售等。2017年6月市委市政府正式批准我公司为潮州市燃气供应“一张网”上游高压管网项目即潮州市天然气高压管道项目建设主体单位，2017年9月潮州市天然气高压管道项目（一期）获得市发改局正式立项批复，从此潮州市天然气高压管道工程进入了建设快车道。
潮州日报：请介绍一下潮州市天然气高压管道项目的概况和建设进展情况。
马哲斌：按潮州市政府对潮州中石油昆仑燃气有限公司的定位，公司作为城镇燃气公司，负责建设、运营全市高压管道、燃气调压输配设施。
潮州市天然气高压管道项目是潮州市城镇燃气输配高压管网项目，是重要的燃气基础设施项目，项目依据《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)、参照《输气管道工程设计规范》(GB502512015)、《潮州市人民政府城镇燃气专项规划(2015调整)》设计。按2015年8月《潮州市管道燃气供应“一张网”实施方案》（潮府办【2015】16号）要求，项目接收中石油西气东输长输管道天然气主气源和其他海上LNG备用气源。项目可正反向输气，具有天然气调压、调峰、全市应急保供、向下游燃气公司中低压管网、大型工业用户输配天然气功能，为潮州市提供价格低廉、安全稳定的气源供应，保障潮州市能源供应安全。
项目一期工程“一干两支”全长96.5公里，设计压力6.3MPa，设5座分输门站、9座截断与监控阀室(井)，为潮州市供气能力每年32亿方。干线起自闽粤支干线潮州分输站至高压管道项目的潮安分输站，长52.1公里，钢管管径DN600，管材L415M；古巷支线长6.9公里、钢管管径DN300、管材L290M；铁铺支线长37.5公里、钢管管径DN600、管材L15M。管道途经潮安、湘桥、凤泉湖高新区三个区12个镇，概算投资12亿元。后续工程主要是各分输站与各燃气企业、气化站接气的供气次高压管道和潮州市新兴经济技术开发区高压管道项目，满足下游用气企业和用户的供气需求。
在市政府的大力支持和协调下，潮州天然气高压管道项目取得各项合法合规手续，2018年12月底全面进场，实施征地拆迁工作，2019年5月取得政府主管部门开工审批全面开工建设。原计划一期工程于2019年底全线建成投产，目前形象进度完成60%，浮洋、凤塘段尚有30余公里未能拆迁进场影响了进度，我公司正在全力推动分段投产方案，即确保2019年底登塘、古巷区域段管道先期与闽粤支干线实现同步贯通，2020年3月底前具备投产条件，其余段计划2020年4月底完工，6月底完成调试并具备通气条件。
潮州日报：高压管道是否有充分的气源供应保障？
马哲斌：潮州天然气高压管道项目主气源是中石油长输管道天然气资源，与上游西气东输三线闽粤支干线共同建设潮州分输站。闽粤支干线工程2017年1月15日获得国家发改委核准批复，一期于2018年1月开工建设，首站位于广州市增城区，末站（即潮州分输站，也是高压管道的首站）位于潮州市潮安区登塘镇伍全村，线路全长380公里，目前已完成管道全线贯通，进入管道分段试压、清管干燥和自动化调试阶段，2020年3月具备投产条件，输气能力每年58亿方。
中石油是国内最大的油气生产和供应商，在天然气产业链的产、供、储、销各方面能力均占到全国65％以上。国内有塔里木盆地、鄂尔多斯盆地、柴达木盆地和四川盆地四大产气区，2018年国内自产气量约1100亿方；依托中亚管道、中俄东线管道、中缅管道和沿海LNG接收站已形成四大天然气进口通道，管道气进口和LNG进口量均是全国最大。国内自产气加上进口的管道气和LNG，2018年总供应量约1750亿方。中石油强大的资源供应和保障能力，担负着国民经济稳定发展的能源安全供应，承担国计民生的“政治责任、社会责任、经济责任”。目前中石油在广东省的资源供应能力达300亿方/年以上，按照中石油在广东省的天然气业务规划，2020年中石油对广东省天然气资源规划为90亿方，2021年为110亿方，完全有能力保障潮州市每年的用气需求。
潮州日报：中石油在城市燃气建设管理方面有哪些成功经验和优势？
马哲斌：2018年底，按照党中央深化改革的决策部署，中石油实施了天然气销售体制改革，融合了整个天然气产业链。广东分公司负责广东省的天然气业务，负责资源配置及销售、市场开发、支线建设、终端利用项目投资建设、对外协调，以及项目公司管理等工作。依托西二线干线、西二线广南支干线、西二线广深支干线等干线管道向广东省供应管道天然气，2018年向广东省供应天然气45.07亿方，占广东省天然气消费量的21％，并向香港供应天然气15.3亿方。同时在广州、深圳、肇庆、东莞、清远、江门、湛江、潮州、揭阳、韶关等13个地级市均有城市燃气相关项目公司，运营终端城市燃气业务。
简要来说有以下优势：
一是资源保供优势。中石油承担全国主要天然气保供任务。2017年北方地区出现气荒，中石油及时采取措施完成了保供任务，并避免了以后出现类似现象。潮州市天然气高压管道项目投产后，完全可以在任何季节保供潮州市终端用户用气。
二是管道管网建设技术优势。中石油拥有更加规范、科学、高效的天然气管道、管网建设、维抢修标准化管理和服务水平。新中国成立以来，负责建设了80%以上的国家天然气主干管网，编制了全国系列油气管道技术规范及管理标准，已形成科学规范的天然气业务标准化管理制度。
三是运营管理优势。中石油具有新中国成立后70余年的油气生产、供应与运维经历，天然气业务覆盖全国除台湾以外所有的省、直辖市、自治区、特别行政区，城镇燃气天然气供气业务覆盖370多座大中城市，运营城市燃气项目公司700余家，拥有居民、工业、商服等各类用户近亿户，拥有城镇天然气高压管道6300余公里、城镇燃气中低压管网2.7万公里，规模最大。
四是供应价格优势。中石油管道天然气执行国家发改委门站价格政策；目前相比随行就市的海上LNG价格，有1元左右的价格优势。潮州天然气高压管网建设后具有直供优势，各分输站将供气压力调整至所有用户需要的压力范围，下游城市燃气公司和用户可直接接气使用，也可最大限度减少供气中间环节，大大降低终端用户天然气用气成本，有利企业尤其是陶瓷企业降低成本、提高市场竞争能力和增强盈利能力。
潮州日报：目前潮州中石油昆仑燃气有限公司开展的业务有哪些？下一步有何工作计划。
马哲斌：我公司按照市委市政府的要求，尽快完成建设天然气高压管道管网基础设施并与下游燃气公司、工业用户中低压管网设施连接，二是积极引入国家西气东输管道天然气，让潮州市早日用上价格便宜、性价比高、安全可靠的长输管道天然气。下一步，还需市委市政府和各相关部门支持，加快各分输站至各用户供气管道最后一公里建设手续审核、审批，实现为潮州市全覆盖天然气供应。按市管道燃气供应“一张网”实施方案分工，我公司负责建设的1.6MPa次高压B级及以上压力供气管道，只有全市高压、中低压管道无缝连接，才能真正形成燃气供应“一张网”格局。
潮州日报：未来中石油天然气供气价格对潮州市陶瓷、居民用气价格有何积极影响。
马哲斌：目前潮州市燃气公司主要从附近海上LNG接收站以槽车运输方式进货，进货价随市场浮动，受国际环境、气候条件、交通运输等因素影响，气源供应极不稳定。燃气公司销售给陶瓷企业、居民用户的价格也随着市场进货价格波动而波动，尤其是供应陶瓷企业的天然气价格波动幅度更大、更频繁。重要的是和国内、省内其他城市同行业相比，潮州市陶瓷企业用气成本偏高，目前是约在4.10至4.22元/方之间，陶瓷企业的天然气用能成本大约占总生产、经营成本的三分之一。西气东输三线闽粤支干线工程通气后，中石油管道气到潮州分输站（位于登塘镇伍全村）的价格执行全省的统一门站价政策，再经过潮州市天然气高压管道配输至全市各区域，若“管住中间”，能为陶瓷企业直供天然气，能极大降低陶瓷业的用气成本，也能促进潮州市天然气发电和分布式能源站等行业的天然气利用业务发展，能推进低碳经济发展，有利于潮州市大气环境改善，真正让利于终端用户和多方互利共赢，实现市委市政府降低供气价格、规范和保障资源供应、发展特色产业的初心。
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