提升政务服务 优化营商环境 重大产业项目频频落地助推潮州高质量发展
本报记者袁晓金
“滋滋滋……”湘桥区桥东街道社光村的一处厂房内，碧桂园智能卫浴（潮州）产业园试验生产线正处在忙碌中。不同于传统的陶瓷卫浴生产车间，这里既没有人数众多的一线工人，也看不到烟尘滚滚的景象，取而代之的是十多台机器人分工合作，车间井然有序、地面干净整洁的生产场面。与此同时，位于凤泉湖高新区的项目一期260亩陶瓷生产用地已于11月26日完成土地摘牌工作。经过近一周来的努力，项目现场已经是如火如荼。
加强沟通完善服务
让不可能变成可能
今年4月19日，市长殷昭举带队前往碧桂园集团总部，与碧桂园集团现场签下总投资超100亿的合作协议，双方将全力推动高端智能卫浴产业园项目在潮落地建设，着力打造集研发、设计、生产和销售于一体的世界规模最大最先进的卫浴产品制造厂。项目分三期进行建设，建成后年设计产能为540万件（套）智能卫浴产品。
从正式签约到项目拿地正式落户，潮州市仅花了7个月的时间就将这一原计划选址在国内西南地区的项目在潮州落地，完成了看似不可能完成的任务。“潮州不仅有成熟完善的卫浴产业链，更有法治化、便利化的营商环境，最重要的是市党政领导对项目非常重视，多次与集团高层进行对接沟通。”（下转02版）
（紧接01版）碧桂园筑智卫浴公司陶瓷事业部总经理林赤峰说，正是由于上述原因的综合叠加，让碧桂园智能卫浴产业园项目最终落户潮州。
从4月底陶瓷事业部进驻潮州以来，林赤峰也深刻感受到潮州营商环境尤其是政务服务的便利和高效。今年11月中旬，碧桂园集团下达了在潮州的前期任务，林赤峰和同事们将情况向市有关部门进行反映，有关部门迅即帮助协调用电等问题，使得这一建设任务仅用十天时间就圆满完成。“没有有关部门的支持，我们的工作不可能推进得如此顺利。”林赤峰说。
完善产业扶持政策
打造高效政务环境
市委李雅林书记强调：“要切实打造市场化法治化国际化营商环境，全力促进人流物流资金流信息流互动流通。”细数近两年潮州制造业发展历程，落户的制造业大项目远不止碧桂园智能卫浴（潮州）产业园项目一家，益海嘉里食品项目结缘潮州港经济开发区，华侨城工业地产项目选址韩江新城……越来越多的项目垂青潮州，与潮州市持续优化营商环境，强化产业政策扶持，推动制造业高质量有着密不可分的关系。
在前两年陆续出台总部经济、工业地产、中介服务业、陶瓷、食品等方面20多份政策文件的基础上，今年以来，潮州市持续发力，制修订了《关于促进潮州市民营经济高质量发展的若干政策措施》《潮州市加快产业转型升级实现高质量发展三年行动计划》《潮州市中小微企业贷款风险补偿基金的管理办法》《关于加强扶持工艺美术人才的实施意见》《关于鼓励通用厂房建设促进工业地产发展的实施意见》等扶持产业发展的政策文件，进一步完善“1+N”产业扶持政策体系，为推动产业转型升级、实现高质量发展提供全方位的政策保障。
服务企业不仅要出台政策，更重要的是让见诸纸上的政策措施，化为推动企业发展的具体行动。潮州市将打造高效便捷政务环境作为一项重要工作，持续深化“放管服”改革，加大简政放权力度，进一步提高政府服务效能。据统计，目前潮州市企业开办时间压缩至4.5个工作日以内，不动产登记缩短到5个工作日，均在全省位于前列。工程建设项目审批时间压缩一半以上，清理、减少各类证明63项。在推进项目落地建设方面，潮州市严格落实政府常务会第一议题、“服务专班”“重点项目夜班车”等机制，实行重点工业项目市、县（区）两级政府领导挂钩联系制度，加强对重大工业项目的跟踪督办落实，切实解决企业发展过程中的困难和难题，为企业提供政策、要素、项目和服务等保障。
实施创新驱动战略
助力高质量发展
在国家和省全面实施创新驱动发展战略的大背景下，潮州市因势利导，积极推动工业企业开展新一轮技术改造。通过实施普惠性事后奖补、省级工业和信息化相关专项和技术改造风险补偿等政策，采用股权投资、事后奖补等方式支持企业开展提质增效、智能化改造、设备更新和绿色发展等项目。同时组织编制《潮州市工业企业技术改造项目导向计划》，健全工业项目和技术改造项目储备机制，引导企业做好技改投资备案库和技改项目统计库“两库”的填报工作，及时掌握并定期分析本地区工业技术改造形势。2019年，潮州市共扶持企业开展设备更新事后奖补项目8个，奖补金额合计2283.99万元；扶持企业技术中心项目1个。目前，潮州市已认定省级企业技术中心41家，总数量位居粤东前列；已认定科技型中小企业71家。今年1-10月，全市完成工业投资120.42亿元，增长7.6%，增速比1-9月提高0.4个百分点；完成工业技术改造投资32.04亿元，增长13.1%，工业投资和技改投资连续4个月保持“双增长”。
推动制造业高质量发展，科技创新是重点。潮州市将充分发挥企业创新主体作用，以省实验室分中心等科研平台、创新平台为载体，以推动新一代信息技术与制造业深度融合、加大科研资金投入、培育“高精尖”“独角兽”创新企业、开展技术改造为手段，不断提升潮州市制造业技术创新能力。发挥三环、恒洁、皓明等企业智能化生产的示范作用，在全市范围内支持建设一批智能制造生产线，推广应用智能化技术，鼓励、支持有条件的企业通过新建或改扩建方式，高起点、高水平建设智能工厂和数字车间。
“现在我们正加快生产线测试工作，试验出又好又稳定的机器人，确保项目取得成功。”林赤峰表示，碧桂园智能卫浴（潮州）产业园项目将引进国内外先进设备和设计，着力把厂区打造成集研发、设计、生产和销售于一体的，符合工业4.0的智能卫浴产品制造企业。希望以项目落地建设带动整个潮州陶瓷产业智能化、高端化发展步伐，为潮州制造业高质量发展贡献一份力量。
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