从温饱不足迈向全面小康 新中国成立70周年潮州经济社会发展成就系列报告
2019年是新中国成立70周年。70年砥砺奋进，中国发生了翻天覆地的变化，潮州市委市政府在党中央及省委省政府的正确领导下，带领全市人民团结奋斗，锐意进取，经济社会飞速发展，居民收入日益增长，人民生活质量大幅度提高，实现了从温饱不足迈向全面小康的跨越性进展。
居民收入增长迅猛从贫困向全面小康跨越
新中国成立70年来，特别是改革开放以来，一代又一代潮州人在党和政府的领导下，奋发进取，居民收入实现了历史性飞跃。1987年，潮州提前3年实现了第一战略目标，居民生活初步摆脱贫困，进入温饱阶段；2001年进入总体小康行列；2007年，潮州市区居民人均可支配收入突破万元大关，达到10391元；2015年，潮州城镇居民人均可支配收入突破两万元大关，达到20457元。2018年潮州市全体居民人均可支配收入达到20895元，其中，城镇居民人均可支配收入24170元，较1978年增加23902元，年均增长11.5%。农村居民人均可支配收入14945元，较1978年增加14864元，年均增长13.9%。
新中国成立70年来，潮州市居民收入总体迅猛增长，大致可分为三个发展阶段。
（一）改革开放前（1949-1978年），新中国成立，在一穷二白中摸索前进
新中国成立之初，居民收入和消费水平很低。1952年，潮州城镇职工平均工资为344元；1965年农村人平收入为67.2元。潮州市经历了三年经济恢复期和“一五”计划的顺利完成，也遭受人口增长过快，积累和消费关系不合理的曲折，1978年，潮州城镇职工平均工资为521元，年均增长1.6%，农村人平收入为80.6元，年均增长1.4%。
（二）改革开放后（1979-2011年），居民生活摆脱贫困，迈向基本小康水平阶段
1、1978-1991年，居民生活逐步摆脱贫困，进入温饱阶段。1978年，党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策，同期，中共潮安县委召开“实践是检验真理的唯一标准”讨论会，进一步贯彻党的十一届三中全会精神，解放思想，积极探索尽快使人民富裕起来的道路。在此时期，潮州经济和社会建设百业待兴，经历了从无到有的探索。1987年，潮州提前3年实现了第一战略目标，居民生活逐步摆脱贫困，进入温饱阶段。除1984年接近15%增幅外，1978-1991年城镇居民人均可支配收入同比增长幅度均在15%以上，年均增长15.8%，扣除物价因素年均实际增长7.7%。农村居民人均可支配收入年均增长20.3%，扣除物价因素年均实际增长11.9%。
2、1992—2001年，潮州居民生活达到基本小康水平，收入来源呈现多元化。1992年，邓小平同志南巡并发表重要讲话，这一时期，中国明确了“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”“以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾效率与公平”的指导思想。在此时期，潮州非公有制经济得到快速发展，依托食品、珠绣、陶瓷等传统产业，潮州外商、合资企业以及个体经济也如雨后春笋一般不断壮大。潮州设立了经济开发试验区、潮安县庵埠经济开发试验区，探索的路子走得更快更稳。与此同时，随着市场经济的深入发展，股票市场和房地产市场也快速发展起来，而作为社会保障制度的一部分，城镇住房制度的改革也全面推开。经过这一阶段的发展，潮州市城镇居民收入来源由原来以国有、集体职工工资为主的收入模式向多元化过渡，2001年市区居民年人均可支配收入为7231元，是1992年的3.4倍，年均增长14.4%。其中在岗职工人均工资8301元，个体经营者净收入为1019元，占市区居民年人均实际收入比重为13.9%，人均财产性收入为418元，所占比重为5.7%，人均转移性收入为2223元，所占比重为30.2%。2001年潮州市人均国内生产总值8312元，人均GDP为1003美元，市区居民和农村居民恩格尔系数分别为42.4%和49%，均达到低于50%的总体小康要求，潮州居民的生活水平在解决温饱的基础上又上新台阶，进入总体小康行列。
3、2002-2011年，潮州经济处于波动转型期，居民收入增速缓中趋稳。2002年到2011年，潮州市经济处于波动转型期，居民收入增速缓中趋稳。2002年党的十六大向世界宣布，中国社会主义市场经济体制已初步建立，中国将坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制。作为广东“东大门”，潮州市委、市政府按照“政府引导、市场运作、企业为主、全面合作”的方针，进一步促进与珠三角地区的经济技术交流与合作，同时，也把生态文明保护提上议程，以谋求更好更快地发展。在此期间，潮州市处于波动转型阶段，经济增速有所放缓，居民收入增长缓中趋稳、保持着平稳较快增长，收入结构也呈现出进一步优化的态势。到2007年，潮州市区居民人均可支配收入突破万元大关，达到10391元，2011年潮州市区居民人均可支配收入15664元，2002-2011年均增长8.9%。2011年农村居民人均纯收入7787元，2002-2012年年均增长8.2%。2011年市区居民、农村居民恩格尔系数分别为43.7%和46%，城乡差距为2.01：1（以农村居民收入为1）。
（三）十八大以来（2012年-2018年），潮州城乡差距逐步缩小，人民生活向全面小康迈进
党的十八大以来，经济社会发展进入“新常态”，经济发展的质量和效益不断提高。这期间潮州居民收入稳步增长，城乡差距不断缩小。2018年，潮州全体居民人均可支配收入20895元，较2012年增长68.9%，年均增长7.8%，扣除物价因素，实际年均增长6.1%。根据城乡一体化住户抽样调查数据显示，2013年，潮州城镇居民人均可支配收入19674元，达到十六大提出的城镇居民人均可支配收入1.8万元的小康要求。2015年，潮州城镇居民人均可支配收入突破两万元大关，达到20457元。2012-2018年期间，潮州城镇居民人均可支配收入年均增长5.4%，农村居民人均可支配收入年均增长9%。2012年以来，潮州农村居民收入增速均要快于城镇居民，城乡差距不断缩小，由2012年的2.01：1缩小到2018年的1.62：1（以农村居民收入为1）。
居民消费快速提升
生活质量不断提高
新中国成立70年来，党中央出台了一系列利民惠民政策，潮州市委、市政府以改善民生为根本任务，人民生活水平不断提高。随着潮州居民收入的节节攀升，城乡居民的消费支出也持续增长，消费结构不断优化。
（一）居民消费水平节节攀升，消费结构持续优化
2018年，潮州市居民人均消费支出15616元，其中城镇居民人均消费支出17386元，比1999年增加10871元，年均增长5.3%，其中增长速度最快依次为衣着（6.1%）、教育文化娱乐（6.1%）、居住（5.6%），其年均增速均超过平均水平，农村居民人均消费支出12400元，较1999年增加10038元，年均增长9.1%。2018年，潮州八大消费支出全面提升，居住、医疗保健、交通通讯等消费支出在消费结构中的比重均有不同程度的提高，反映出潮州居民的消费结构正不断优化。
2018年，潮州市城镇居民和农村居民恩格尔系数分别为42.6%和43.6%，较1999年分别降低1.1%和8.7%。恩格尔系数下降的同时，食品支出内部结构也发生了本质的变化，潮州居民饮食更加注重营养，膳食结构更加合理，食品消费质量不断提高。从食品烟酒消费结构看，粮食消费所占比重减少，肉禽及其制品、水产品等副食品消费比重增加；加工类方便食品、休闲食品受到青睐，外出饮食支出也不断增加。
（二）消费领域拓宽，消费支付方式多样化
随着收入水平的提高，人民物质文化需求日益增长，而市场产品及服务类型愈发多元化，电商网购等购物方式愈发便捷化，以及扩内需、促增长的政策影响，潮州市居民的消费潜力被不断释放，家庭耐用消费品更新换代，从量到质不断升级。2013年潮州市区居民家庭平均每百户拥有电冰箱91台，洗衣机106台，彩色电视155台，计算机92台，摩托车108辆，家用汽车22台，空调、洗衣机、电冰箱、彩电等基本普及，处于饱和期。交通通讯水平大幅提高，手机，特别是价格较为昂贵的智能手机正成为日常生活必需品，2013年，潮州市市区居民家庭平均每百户家庭拥有固定电话99部，移动电话235部。2017年，潮州固定电话总用户达53.0万户，移动电话229.7万部，电话及移动电话普及率达106.7部/人。2017年，潮州民用汽车近30万辆。
随着电子商务的快速发展，网络购物逐渐受到青睐，方便快捷的消费购物模式激发了城乡，特别是农村居民的消费热情，居民的消费支付方式也从粮票、现金，进阶到信用卡、借记卡支付，到互联网支付、手机支付等，大大方便了人们的消费支出。2017年潮州银行卡累计存量720万张，人均3.4张。
（三）居民消费从“生存型”向“舒适型”转变
新中国建立以来，特别是改革开放后，人民腰包越来越鼓，对美好生活的向往逐渐从基本生活品中解脱开来，房屋居住、交通通讯、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品服务方面的舒适型消费支出比重持续提高，随着生活质量的提高，子女教育培训、个人学历提升再教育为人们所重视，旅游健身成为时尚新宠，2018年潮州居民教育文化娱乐服务人均支出较1999年同期增长188.2%，成为潮州居民生活消费支出中增长最快的项目。2013年潮州市区人均现住房总建筑面积为30.9平方米，较1995年增加21.3平方米，农村人均年末使用房屋面积为23.1平方米，较1995年增加5.8平方米。经过七十年的发展，潮州市人民住房卫生设施、用水条件大为改善，独立卫生设施、管道供水入户、天燃气、液化气几乎覆盖全市，2013年潮州每百户居民拥有空调超过200台，许多居民小区均有物业公司为其服务，2018年潮州全体居民人均居住消费支出3523元，其中城镇居民消费较1999年增长181%，年均增加6%，农村居民消费年均增长13.7%。
新中国成立70年来，潮州经济社会发展迅猛，居民的收入及消费水平均呈现出良好态势，人民生活质量和水平发生了翻天覆地新变化，人民实实在在享受到越来越好的新生活。当前，正是潮州经济社会发展的重要战略机遇期，我们要坚定信心，不断加快改革开放步伐，努力实现全市人民在美好生活的道路上一个又一个的跨越。
国家统计局潮州调查队陈婉琪
注：（1）自1999年起，市区居民人均可支配收入为定点抽样调查数据，1999年以前各年为一次性调查数据，由于城乡一体化住户调查制度改革，2014年以前（不包含2014年）的“城镇居民人均可支配收入”为“市区居民人均可支配收入”。
（2）由于城乡一体化住户调查制度改革，2014年以前（不包含2014年）的“农民居民人均可支配收入”为“农民人均纯收入”。
(3)2006年前市区居民人均居住面积为人均住房总面积，2007年起为人均住房总建筑面积。
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