机关大院对外开放,价值高于“景区营销”
勾特/漫画
今年国庆假期期间,一些城市开放了机关大院,又是免费停车,又是提供价廉物美的餐饮,受到舆论广泛好评。“开腔”认为,这些亲民举动具有风向标意义,虽然不排除“景区营销”的考量,但更主要的是政府公共服务本义的回归。
各地“花式宠游客”
过去节假日期间,总有媒体时不时曝光个别地方出现“宰客”现象。但今年国庆假期却出现新气象,不仅“宰客”的新闻少了,而且,不少城市不约而同开展“花式宠游客”的竞赛。
先说重庆。针对节日期间容易出现景区游客爆满、承载过量等情况,该市公安和文旅部门发送短信,提示市民尽量错峰出行,为外地游客“让路”。这一暖心举动,被网友誉为“实力宠游客”。
然后是浙江衢州。据西湖之声报道,今年国庆假日期间,衢州开放了全市机关事业单位3500个停车位,并且在午餐时段开放可容纳300人的行政中心8号楼机关事业单位食堂。食堂除了向游客供应售价18元的特色午餐,还设立了土特产专区、传统非遗技艺展示制作区等。
再说历史文化名城扬州。据中新网报道,游客到了扬州,先将车停在市委市政府大院,然后再去景区游玩,扬州市委市政府大院已成为旅客的“打卡地”。其大门口的告示牌显示:政府大院在清明节、劳动节和国庆节三个法定节假日开放内部停车场。此外,外地游客在午餐和晚餐时段还能在市委市政府的机关餐厅品尝特色淮扬菜。
原本管理严格的政府机关,此时忽然“变脸”,不仅让游客的私家车畅行无阻地免费停车,而且还能在机关食堂享受价廉物美的餐饮,既解决了游客停车难的问题,又解除了吃饭贵的烦恼,在让人感到“意外的惊喜”的同时,又领略了一座城市对外地游客的体贴与温暖。
有媒体盘点,除了上述提到的城市,整个国庆假日期间免费向公众开放了机关事业单位停车场的地方,还有四川都江堰、浙江开化、杭州千岛湖镇城区等地。与此同时,广东潮州市也加入到“花式宠游客”的阵营。该市包括学校、政府部门在内的48个机关事业单位,共对外提供了2149个停车位。其中,韩山师范学院对外开放500个停车位,潮州市金山中学、潮州市委党校也各开放了200个停车位。
确有“景区营销”之意
应该看到,这些“花式宠游客”的城市,基本上也是知名旅游景区所在地。这些城市将机关大院的停车服务、餐饮服务资源开放给游客,当然也有为景区“拉客”的意思。
此外,此次各地“花式宠游客”的比拼,不是来自上级的要求和指令,也不是红头文件的强制要求,而是一种自发和自觉行为。“自发”,是某种不可逆转的客观规律使然,是旅游市场竞争日趋激烈的自然结果;“自觉”,是意识到了这种客观规律而主动采取的应对办法。
因此,不能否认各地的“花式宠游客”确实有“景区营销”的经济考量。过去,一些知名景区凭着天然资源的禀赋,“皇帝的女儿不愁嫁”,悠然自得地吃着老天爷赏的一碗饭,抱着“你爱来不来”的心理,怠慢游客,忽悠游客。有些地方甚至屡屡出现“宰客”现象,被媒体曝光后,竟然以“9个月磨刀3个月宰羊”为由,满腹委屈地四处哭诉,好像游客不被他痛宰一番就对不起他似的。这种心态的滋长,既给游客留下很坏的观感,也伤害了整个旅游市场。
随着社会公众对旅游品质期望值的提高,过去那种单纯拼资源拼包装拼策划拼忽悠的老办法再也行不通了。一些城市主动转变观念,在改善旅游生态上做文章。这里的旅游生态,不仅包括景区的自然生态和人文生态,还包括景区所在地的服务生态。
这方面,江苏扬州应该说是“先知先觉”。该市几年前就意识到,应从外地游客的视角来审视城市、建设城市、治理城市。在旅游高峰期间让景、让路、让房于客,就是扬州拿出的一个重要举措。今年则更进一步,不仅免费向游客开放机关停车场,而且还在政府食堂为游客提供淮扬特色的简餐,这些充满诚意的举措,无疑是“景区营销”的升级版。
回归公共服务本义
以改善旅游生态为抓手的“景区营销”,最初也许始于经济上的考量,但在客观效果上,其价值又远远高于经济层面。不管是刻意为之还是无意使然,它在政治价值和治理价值上同样具有某种风向标的意义。
政治学和经济学上对政府的区分,通常有“大政府”与“小政府”之说。两种模式的选择,取决于不同国家的不同国情。而两者之间的优劣利弊,则众说纷纭,难分高下。客观上讲,我国采取的是“大政府”模式。虽然不能说政府包揽了社会生活的所有方面,但政府对社会生活的影响远比“小政府”模式更加深远也是不争事实。这种影响体现在两个方面,一方面是效率上的优势,另一方面因追求效率而对服务意识有所忽视,从而削弱了民众的“获得感”。
但此次各地竞相展开的“花式宠游客”的比拼,则使“服务型政府”的轮廓呈现得更加清晰。首先,是急游客之所急,急民众之所急。节假日期间,停车需求井喷,政府向游客开放机关单位停车资源,并要求机关食堂向游客提供餐饮服务,彰显出亲民、便民的温情与诚意。
这就是“大政府”应该有的样子。政府之大,不是机构之大、人员之多、税收之丰、财政支出之巨,而是为民服务的能力之大、水平之高、意识之强。因此,这种“花式宠游客”比拼的背后,是政府亲民、便民的提升,是政府公共服务本义的回归。
游客、市民都要“宠”
政府公共服务本义的回归,同时也是一种政治原则的回归。理论上讲,机关事业单位大院的产权,并不归在该大院上班的人员所独有,而是属于国家,属于全体国民。因此,只要没有影响政府机关的行政效率和正常秩序,机关大院包括停车场在内的各种资源是完全应该向全体民众开放的。
基于这一政治原则的延伸,同时也是基于民众提高“获得感”的需求,各地“花式宠游客”举措还可在两方面得到扩展。一是在时间上,向机关大院的免费停车开放可以从国庆假期这样的黄金周向双休日过渡,最后争取做到平时也能向所有公众开放。比如下班之后,机关大院的停车资源完全可以优化配置。二是在服务对象上,既要为游客服务,也可为市民服务,也就是说,游客、市民都要“宠”。
这一方面,河北省正定县早在2017年就进行了尝试。该县在创建“全国文明城市”的过程中,决定打开机关单位的院落院墙,开放内部停车位,允许社会车辆免费自由停放。此后,全国各地都有城市跟进,但主要是在居民与机关工作人员上班下班、潮汐式的摆动中找契合点,比如浙江的金华、温州等地,就实施了机关事业单位内部停车场错时对外开放。
话头:
新京报“我们视频”报道,10月11日,上海警方通报一起谎报警情事件。男子报警称,自己贪污公款被公司抓住,但描述前后矛盾。民警确认其位置赶赴现场后,男子表示自己已撤掉报警。原来,报警人陈某向前妻借钱未果,还被自己母亲知道了,他便谎称挪用单位资金,需要借钱填补。
喊话:
为了向前妻借钱,居然想出谎报警情的馊主意。看来,这个男人是永远长不大了。
话头:
红星新闻报道,10月9日,四川成都的周女士遇到一件怪事,她下班回家取快递员暂放在丰巢快递柜的包裹时,发现屏幕上显示该件已保管7小时,需要支付一元钱赞赏才能开柜取货。付款后回家上网搜索,发现支付步骤是可以跳过的。与周女士一样误打误撞付款的消费者不在少数,记者在黑猫投诉平台上发现,近段时间关于丰巢快递柜诱导付费的投诉者猛增,微博上关于此话题的抱怨也不少。
喊话:
消费者和商户在寄送快递时已经向快递公司支付了快递费,这笔费用涵盖快递收寄、物流运输、末端配送等环节服务,没有义务支付“打赏”费用。丰巢诱导消费者付费,涉嫌利用信息不透明而违规乱收费。
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