潮州市出台加快推进慈善事业发展实施意见 扩大政府购买慈善服务范围和规模

本报讯（记者袁晓金）近日，潮州市出台《关于加快推进慈善事业发展的实施意见》，提出积极培育慈善组织，广泛开展志愿服务活动，大力弘扬慈善文化，推进潮州市慈善事业全民化、社会化、常态化、规范化发展，努力构建现代慈善事业发展新格局。到2020年，志愿服务制度健全，慈善氛围浓厚，全市注册志愿者占常住人口比例15％，慈善文化建设纳入社会主义精神文明建设整体规划及各类文明创建活动考评体系。

《意见》提出，加强宣传引导，大力推进慈善事业全民化。大力弘扬慈善文化，拓宽慈善文化传播渠道，将慈善宣传作为弘扬中华民族传统美德和践行社会主义核心价值观的重要内容；把慈善事业发展列入文明和谐社区、文明村镇、文明单位评比的指标体系，把慈善文化纳入学校德育教育内容，着力推动慈善文化进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭，形成“人人关心慈善、人人支持慈善、人人参与慈善”的良好氛围。广泛开展慈善活动，鼓励和引导慈善组织、社会各界广泛开展扶贫济困、赈灾救孤、扶老助残、助学助医等慈善活动。工会、共青团、妇联、残联、工商联及红十字会等群团组织要充分发挥与群众联系密切的优势，动员公众踊跃为慈善事业捐赠资金、物资和提供志愿服务。各类慈善组织要大力开展符合其宗旨的慈善活动，鼓励探索“慈善+”活动方式，为社会公众参与慈善活动搭建多元便捷的平台。

《方案》将培育慈善主体、积极推进慈善事业社会化作为重要任务，要求大力培育发展慈善组织，优先发展具有扶贫济困功能的互助型、服务型慈善组织特别是基层慈善组织，逐步形成慈善组织布局合理、功能齐全、层级多元、分工有序、优势互补的发展格局；培育发展慈善行业组织，促进慈善组织在资金募集、志愿者动员、项目实施、人才培养等方面的合作交流；探索培育其他慈善主体，大力发展“互联网+慈善”，规范慈善组织依托互联网公开募捐行为。

《方案》强调，完善支持政策，持续推进慈善事业常态化。健全政府救助与慈善资源衔接机制，依托底线民生信息化核对管理系统，建立救助信息共享机制，实现民政部门与医疗等其他救助管理部门的互联互通、信息共享以及社会救助信息和慈善资源、社会服务信息的对接、共享和匹配。完善政府购买服务制度，以扶贫济困为重点，扩大政府购买慈善服务的范围和规模，将适合购买的慈善组织服务纳入政府购买服务指导目录，加大彩票公益金对慈善事业发展的支持力度。健全社会支持制度，机关、企事业单位、人民团体、村（居）民委员会要支持慈善组织开展慈善活动，鼓励公园等各类公共场所为慈善活动提供便利，减免相关费用，鼓励金融机构探索推出支持慈善事业发展的金融产品和服务方式。完善慈善人才政策，依托高等院校、科研机构和大型慈善组织，加快培养慈善事业发展急需的理论研究、高级管理、资金劝募、项目实施、专业服务和宣传推广等人才。

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