唱响乡村振兴进行曲 潮安区实施乡村振兴战略工作综述
党的十九大以来，潮安区深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真按照中央和省委、市委的工作部署，领导高度重视，干群凝心聚力，聚焦“五个振兴”，努力下好乡村振兴这盘大棋，不断提高人民群众的获得感和幸福感，以新担当新作为唱响潮安实施乡村振兴战略工作进行曲……
产业振兴为基石
乡村振兴，产业先行。去年以来，潮安紧紧围绕一个中心，三个片区的打造思路，坚持以重点项目为“火车头”进行牵引拉动，推动了一大批高质量的项目工程签约和动竣工。其中，产业项目就有10个，总投资额超过157亿元。现代筑美智能家居产业园项目，总投资50亿元，其中园区占地面积1100亩，建筑面积59万平方米，采用工业4.0智能制造生产线，项目建成投产后，年产值将达40亿元；潮安凤塘工业区热电联产项目，总投资15亿元，供热半径5公里，可以为凤塘、古巷2个镇用热企业供热。高铁新城商业中心，项目总投资46亿元，建筑面积50万平方米，将建成集一流专科医院、妇产医院、月子中心、精品酒店、商业广场、特色旅游文化街、加油（充气、充电桩）站、办公楼、商务公寓等一体的商业中心。这些产业项目，既包括潮安食品、印刷包装等传统支柱产业，也包括创新高科产业，又有推进产城融合发展的房地产和旅游配套设施项目，将推动潮安加快实现转型升级和创新驱动发展，为乡村振兴提供强大的动力。
产业兴，乡村旺。潮安的产业的统筹发展还体现在农业上，通过新型农业经营主体的培育发展，结合农业技术创新，大力推进现代农业产业园的创建，实现农业名牌的带动效应。全区共有各级农业龙头企业19家，无公害农产品22个，绿色食品10个，有机农产品3个，省农业类名牌产品16个，获市“十大名优”农产品称号的单位8家。逐步打造凤凰7万亩茶叶现代园区、金石万亩花卉现代产业园区和江东万亩蔬菜产业园区，带动北部万亩水产养殖示范区、10万亩岭南特色水果示范区等农业园区的发展，成功申报省第三批现代农业产业园区。启动实施一二三产业融合发展项目，茶叶、花卉、芡实、杂果等特色主导产业和拳头产品取得较好的经济效益，凤凰镇、沙溪镇分别获得“茶旅特色小镇”和“医养特色小镇”称号，带动农村经济发展和农民增收致富。
生态振兴为根本
为进一步改善和放大生态优势，潮安区坚持以习近平生态文明思想为指导，全力打好污染防治攻坚仗。全面启动农村人居环境综合整治“三清理、三拆除、三整治”工作，区委、区政府出台印发了《潮安区农村人居环境综合整治“三清理、三拆除、三整治”工作实施方案》，落实补助资金5480万元。截至去年底，共有326个行政村、774个自然村已启动“三清理、三拆除、三整治”工作，投入资金16780.68万元，其中274个行政村、658个自然村已全面完成清拆任务，占比69.9%。通过充分利用好上级政策扶持，不断加强农村基础设施建设。完成安揭总干渠首工程、江东围灌区工程，实现干渠自流。夯实高标准农田建设和净化沿途村庄环境硬件设施基础。区级垃圾焚烧发电厂投入运营，全区生活垃圾无害化处理率达到95%以上，“厕所革命”扎实推进，全区392个行政村、936个自然村建成标准化公厕782个。在巩固提升建设水平的基础上，着力打造生态宜居美丽乡村建设的示范标杆。针对省级新农村建设示范片专项资金仍有结余的实际，将最高限价外剩余资金737.78万元用于巩固提升项目17个，着力提升示范片宜居、宜业、宜游水平，助推龙湖古寨和井里村太安堂提高乡村旅游软实力。按照统一规划、统一招标、统一建设的做法，采取EPC模式，全面推进10个省定贫困村创建新农村示范村建设。截至2018年12月底，10个贫困村工程进度达到76%，完成工程量约1.5亿元。其中狮峰村已成为远近闻名的“网红村”，每天到村里游玩的游客络绎不绝，当地一二三产业融合得到较快发展，大大地增加贫困村集体经济收入。对条件成熟的村庄启动生态宜居美丽乡村建设规划编制工作，结合乡村旅游发展目标，聘请湖南大学规划设计院进行规划设计，连线连片打造美丽生态乡村旅游示范区，推出8条乡村生态旅游线路。在管控村庄建设、统一外立面的基础上，发展绿色水产养殖、钓鱼休闲农业、农家乐和乡村民宿等新业态，把潮安北部山区真正建设成宜居宜业宜游的特色区，成为市区后花园。
人才振兴为关键
实现乡村振兴，人才是第一资源。潮安秉承“以人为本”的发展理念，不仅要引人才、留人才，更要培育本地人才迸发内生动力。道路升级改造工程，城乡环境综合治理工程，高铁经济区产业园配套建设的有力推进，华师教育城和大中华商务酒店及会展中心项目联袂落地，城市配套服务项目的有力优化，无不彰显着潮安吸引高层次人才的力度和决心。此外，通过政府搭建平台，开展“春风行动”、“南粤春暖”就业专题招聘会，落实就业创业扶持政策，鼓励农村劳动力返乡创业。开展乡村专业人才培养，出台《潮安区“潮州菜师傅”工程实施方案》，拟订《潮安区乡村专业人才培训实施方案》等文件，构建乡村专业人才培育工程。落实创业激励措施，鼓励新乡贤返乡创业，带动一方产业发展，切实为乡村振兴提供人才保障和智力支持。
文化振兴为内涵
乡村振兴要以文化铸魂，潮安在文化振兴方面打出了一系列组合拳。文明乡风树起来，全面推进文明村镇创建活动的深入开展，通过打造一批文化祠堂、建设一批社会主义核心价值观主题公园，评选一批“最美家庭”等活动，在全社会大力培育和践行社会主义核心价值观。开展党员干部带头移风易俗、崇尚文明、相信科学专项行动，以全民读书节推动全民阅读，以基层农村红白理事会、禁赌禁毒会等引导农村摒弃陋习、破除封建迷信，在全区培育文明乡风、纯朴民风、良好家风。文化阵地搭起来，下拨资金885万元支持全区15个镇文化服务中心和387个行政村（社区）建设，推进镇级文化服务中心和村级综合性文化服务中心全覆盖建设，启动文化馆图书馆总分馆制度建设，完成潮安区非遗展览馆和潮安区少儿阅览室的建设工程，对10个省定贫困村全民健身场地、区人民公园等场所进行健身器材配套，进一步活跃了乡村农民文体生活。优秀文化兴起来，传承发扬潮安传统优秀文化，支持大吴泥塑，铁枝木偶、“潮州麒麟舞”和潮州畲歌等项目传承保护；弘扬红色革命精神，打造登塘镇世田村党建示范工程项目，充分发掘“左联”文化精神，厚植文化根脉，打造潮安文化新品牌，先后举办了12场“潮安区欢乐万家巡回演出”，不断激活文化惠民举措，提高群众文化生活水平。潮安故事讲起来，成立“村里的故事”编纂工作领导小组，开展《潮安：村里故事》“六个一”专题文艺创作活动，对各村历史、文化、人物故事进行搜集和整理，充分挖掘乡村各类历史文化资源，为乡村乡风文明塑造文化之魂。
组织振兴为引领
潮安坚持将组织振兴作为实施乡村振兴发展的突破口和着力点，全力铸牢乡村振兴的战斗堡垒。实施基层组织一核多元工程，健全乡村党组织体系。落实镇、村党组织书记抓基层党建第一责任人职责，经常性研究推进基层组织工作任务。建立基层党建督导通报制度，组建15个镇级党建督导组，常态化开展党建督导检查，提高农村党组织党务水平。完成村（社区）党组织规范化建设，打造39个党建示范村，完成28个村（社区）党组织的优化设置，排查整顿软弱涣散党组织21个，农村党组织战斗堡垒作用愈发突显，其他各类基层组织向心力进一步增强。实施基层党组织“头雁”工程，发挥领路引航作用。研究调整“四不”村书记12名，建立落实村（社区）“两委”干部人选资格联审机制，同步组建一支839人组成的村（社区）书记储备人选队伍。选派21名副科级以上干部担任21个软弱涣散村党组织第一书记，并各选派108名公务员和26名事业单位人员驻村，有力推动村级组织建设和乡村振兴等工作。举办2期村（社区）书记培训班，开办“书记论坛”约160期，实施村（社区）“两委”班子绩效考核，调动村书记干事创业的积极性，有效提升村书记队伍领路能力。实施南粤党员先锋工程，发挥模范带动作用。制定印发《潮州市潮安区党员行为“正面清单”“负面清单”（试行）》，规范党员言行。完成镇级党校建设，组织开展2轮次农村党员大轮训，累计培训4万多人次。通过抓党建，着力打赢脱贫攻坚仗，确保如期实现精准脱贫目标。2018年，全区实现脱贫6914户，15523人，脱贫率86.8%。
奋进正当时，追梦惟笃行！乡村振兴，已成为潮安大地上最嘹亮的旋律。下一步，潮安将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入按照上级的决策部署，围绕“3年取得重大进展、5年见到显著实效、10年实现根本改变”的目标要求，加快实施乡村振兴战略，以一往无前的激情，久久为功的定力，不断地补短板，强基础，全力谱写乡村振兴潮安样式的“新篇章”。
本版文图除署名外均由中共潮州市潮安区委宣传部提供
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