潮州市出台医养结合建设工作实施方案

党的十九大报告提出了“实施健康中国战略”，发展健康产业，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。为深入贯彻落实中央和省的工作部署，近日，潮州市出台了《潮州市医疗卫生和养老服务相结合建设工作实施方案》，确定了今后一个时期潮州市医养结合的发展目标、重点任务与政策措施，积极应对潮州市人口老龄化，进一步满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求。主要内容有：

（一）建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，鼓励医疗机构与养老服务融合发展。科学统筹医疗卫生与养老服务资源布局。鼓励各类养老机构与各级医疗卫生机构按照“就近就便、互利互惠”原则，开展多种形式的协议合作，形成医疗养老联合体。鼓励各地因地制宜，采取多种形式实现医疗卫生与养老服务融合发展。提高基层医疗卫生机构康复、护理床位占比，鼓励二级以上综合医院开设老年病科，落实老年人医疗服务的优待政策。鼓励各级医疗卫生机构和医务工作志愿者定期为老年人开展义诊。充分发挥医院志愿者服务作用，为行动不便的老年人提供门诊导医、出院随访等服务。

（二）支持养老机构开展医疗服务，加快发展中医药健康养老服务。稳步推进养老机构内设医疗康复机构。支持养老机构内设医务室、护理站、康复门诊部等，为入住老年人提供基本医疗服务。鼓励二级以上中医院向基层医疗卫生机构推广中医药适宜技术，开展面向老年人的中医健康体检、健康评估、健康干预，推广中医养生活动，促进中医药健康养老进社区、进农村、进家庭。

（三）大力提升基层医疗卫生机构医疗护理服务能力，全面推进老年人健康管理服务。建立基层医疗卫生机构与城乡居家养老服务机构的合作机制，支持基层医疗卫生机构和医务人员与老年人日间照料中心、居家养老服务中心合作，与老年人家庭建立签约服务关系，为社区及居家老年人提供连续性的医疗、康复、护理和健康管理服务。同时，结合公共卫生服务工作开展，为全市常住人口60周岁以上老年人建立健康档案，并提供健康管理服务。鼓励各级医疗卫生机构和医务工作志愿者定期为老年人开展义诊。充分发挥医院志愿者服务作用，为行动不便的老年人提供门诊导医、出院随访等服务。

（四）鼓励社会力量兴办医养结合机构，探索建立多层次长期照护保障体系。支持社会力量举办老年病医院、老年康复医院、老年护理院、老年健康管理中心等医养结合机构。支持企业围绕老年人实际需求积极开发安全有效的食品药品、康复辅具、日常照护、文化娱乐等老年人用品用具和服务产品。进一步开发包括长期商业护理保险在内的多种老年护理保险产品，鼓励老年人投保长期护理保险产品。建立健全长期照护项目内涵、服务标准以及质量评价等行业规范和体制机制，探索建立从居家、社区到专业机构等较健全的专业照护服务体系。（卫文）

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