潮州市印发医养结合工作实施方案 2020年医疗卫生养老服务资源有序共享
本报讯（记者袁晓金）近日，潮州市印发《潮州市医疗卫生与养老服务相结合建设工作实施方案》，提出通过促进医疗卫生与养老服务的紧密对接和资源整合，有效提升养老和医疗卫生服务水平，实现老年人老有所养病有所医。到2020年，全市医疗卫生和养老服务资源实现有序共享，建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的医养结合服务体系，基本适应老年人健康养老服务需求。
《方案》将2020年工作目标确定为：65周岁以上老年人家庭医生签约服务覆盖率和健康管理率均达到80%左右，基层医疗机构为居家老年人提供上门服务的能力明显提升，全市医院和社区卫生服务机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，所有养老机构能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。
《方案》提出，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制。鼓励各类养老机构与各级医疗卫生机构按照“就近就便、互利互惠”原则，开展多种形式的协议合作，形成医疗养老联合体。已内设医疗机构的养老机构要根据医疗康复需求，与周边医院及基层医疗卫生机构建立健全急救急诊、预约就诊、双向转诊、定期巡诊、业务指导等合作机制，确保入住老年人能够得到及时有效的医疗救治。医疗卫生机构要为养老机构开通预约就诊绿色通道。养老机构内设医疗机构具备规定条件的，可作为医院收治老年人的后期康复护理场所。同时支持养老机构开展医疗服务。稳步推进养老机构内设医疗康复机构，鼓励养老机构根据服务需求和自身能力，按程序申办老年病医院、康复医院、护理院、中医院，提高养老机构提供医疗服务的能力。
《方案》鼓励社会力量兴办医养结合机构，提出通过特许经营、公建民营、民办公助等方式，支持社会力量举办老年病医院、老年康复医院、老年护理院、老年健康管理中心等医养结合机构。在制定医疗卫生和养老等相关规划时，要按规定给社会力量举办医养结合机构设立发展预留空间。按照“非禁即入”原则，凡符合规划条件和准入资质的，不得以任何理由加以限制。进一步简化审批手续，规范审批流程，缩短审批时限，大力推行网上审批。
对于老年人健康管理服务工作，《方案》强调，要结合公共卫生服务工作开展，为全市常住人口60周岁以上老年人建立健康档案，并提供健康管理服务。鼓励为社区高龄、重病、失能或部分失能、失智以及计划生育特殊家庭中行动不便或确有困难的老年人，提供定期体检、慢病诊治、上门巡诊、家庭病床、社区护理、康复指导、健康管理等基本医疗和基本公共卫生服务。
在提升基层医疗卫生机构医疗护理服务能力方面，《方案》要求建立基层医疗卫生机构与城乡居家养老服务机构的合作机制，支持基层医疗卫生机构和医务人员与老年人日间照料中心、居家养老服务中心合作，与老年人家庭建立签约服务关系，为社区及居家老年人提供连续性的医疗、康复、护理和健康管理服务。
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