以匠心经营城市 敢担当改善民生
对于集团的“家底”， 陶仕飞如数家珍。按照中山市委市政府及中山市国资委的运营分工，城建集团业务范围涵盖城市基础设施建设、旧城改造与建设、土地与房地产开发经营、公共交通运输、港口码头集装箱航运、现代保税物流、城建物业租赁及公建配套设施管理等，拥有全资企业17家、控股企业4家、参股企业18家。城建集团真抓实干、保质保量地完成了市委市政府交给的任务，在推动城市经营和改善民生方面留下了一串坚实的脚印。
文/图 黄启艳 杨芝敏
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中山市国资委是由市政府授权，履行市属国有资产出资人职责的特设机构，对中山市属国有资产的保值增值进行监督管理。目前监管的市属国有企业包括4家市属营运集团公司、4家专业公司，同时对两家市属新闻单位资产运营进行监管等，具体包括市属各级全资和控股企业165家, 其中全资企业112家，控股企业53家，市属国有企业员工达13000多人。
提升工程品质
助力和美中山建设
从城市经营来看，城建集团保质保量完成了市博览中心、保税物流中心、黄圃客运站综合大楼、人民医院公交枢纽综合大楼、旧中医院公交枢纽综合大楼、投资大厦、新工人文化宫大厦、档案中心大厦、投资大厦、民生大厦、岐华大厦、人才发展研究中心、国安大楼、莲员旧城改造等17个市政工程项目建设。如莲冠花园项目是中山市莲员路沿线重点三旧改造工程，改造用地总面积约4.2万平方米，建筑面积约20万平方米，项目完成后将显著改善该区域环境，促进城市土地效益发挥。
当前，城建集团正在有序推进市板芙智能制造装备产业园、中山对口帮扶潮州（樟溪）工业分园、南沙港四期货柜码头、城建横栏花园、城建坦洲花园等市政项目投资建设。同时，集团还在有序推进市博物馆群、机关三幼奕翠新园、环线快速公交、汽车总站交通设施改造、城轨中山站交通设施改造、城乡智慧停车系统管理等民生项目投资建设。
保质保量建保障房
助低收入者圆安居梦
从改善民生来看，城建集团保质保量代建了保障房平安苑和祈安苑、新社会福利院、快速公交示范线等民生工程项目建设，其建设和管理的政府保障性住房、公租房及廉租房等，圆了更多低收入群体的安居梦。
保障房建设建成后是为更多有住房困难的家庭或个人提供生活所需的基本居住场所，目前平安苑、祈安苑已有基本装修，基本配套齐全，住户或者租户只需搬行李、家私即可入住。为了让租户能尽快入住，城建集团严把质量关，合理利用空间，完善小区配套设施，务求将保障性住房小区建立成以服务为本，高效便民的温馨小区。
自2007年8月，城建集团受政府委托代建市第一个住房保障小区平安苑，2008年5月开工，2009年底该苑建成后迎来第一批住户528户。2009年12月，中山市第二个保障房小区祈安苑小区动工，项目共包括5期，目前祈安苑一期至四期已投入使用，五期也已竣工，预计2019年上半年可安排入住。祈安苑五期投入使用后，两大保障性住宅小区将为中山市提供房源3307套，代管面积约20万平方米，共投资约7.57亿元，惠及约8000名百姓，为改善民生、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。
落实政府民生实事
推动中山经济发展
改革开放四十年以来，特别中山升格地级市三十年以来，城建集团的改革发展不断取得重大进展，已基本上同市场经济融合，经济运行质量和效益得到明显提升，在市场竞争中发展壮大了一批具有行业主导性的骨干企业，为推动中山经济社会发展、保障和改善民生、增强中山市综合实力作出了重大贡献。
集团辖下全资企业中山市公共交通运输集团有限公司正在构建“互联网+快速公交+大站快线公交+常规城乡公交+城际公交+长途客运+出租小汽车+公共自行车慢行系统+智慧公交”多层次、多模式一体化的现代公共交通运输服务体系，目前，快速公交线网已由“一主三支”优化调整为“一主七支”8条线路后，覆盖了更多的客流集散点。市民通过一次付费，在快速公交站台内双向免费换乘就能到达更多的地点。每天有超过2.4万人次享受到免费换乘优惠政策，整个系统每天运送乘客已超过6万人次。据国家统计局中山调查队调查显示，市民对快速公交满意度达到98.8%。
全资企业中山保税物流中心有限公司充分利用“境内关外”特许政策，加快转型升级，结合外贸新业态市场需求，推进跨境电子商务、保税展示展销等创新业务，打造珠三角地区具有影响力的进出口货品集散平台、采销平台，为中山产品走向世界和国外优质产品进入中国提供优质的服务，充分发挥进出口贸易公共服务平台作用。
参股企业中山港航集团股份有限公司的中山港集装箱年吞吐量已居全国港口装箱年吞吐量前十名，业务辐射面涵盖珠江三角洲地区和国内沿海港口、境外香港及澳门等地区。此外，集团积极参与国家“21世纪海上丝绸之路”战略，主动融入大湾区建设，参股16%投资广州南沙联合集装箱码头有限公司南沙港区四期货柜码头项目，打造对外开放新高地，南沙港区成为广州、佛山、中山共同的出海口。随着中山港东移发展战略实施，为中山航运事业从内河走向沿海和近洋时代迈向远洋时代提供了可能。
城建集团成立至今已在主城区范围内建成并经营管理2条道路停车泊位收费路段和21个道路外公共停车场，共7000多个停车泊位。在大力发展“大数据”、“共享经济”、“互联网+”等的背景下，集团已启动了中山市城乡智慧停车系统管理项目的建设，目前已完成该项目的前期准备工作，即将进入招投标程序。该项目代市政府建设全市唯一的城乡智慧停车综合管理系统平台，在市政府严格监督下，整合盘活全市城乡道路停车泊位，党政机关及事业单位、国企和各镇区下属专用及公共停车场（包括医院、学校、公园、体育场馆等）资源，实施路内、路外统筹，城区、镇区、乡村兼顾，破除停车秩序较为混乱与信息孤岛，实现数据联网共享及全市城乡停车“一盘棋”，达到缓解城市停车难和交通拥堵难题。
强化旧公房修缮管理
完善公建配套设施
城建集团现管辖城区旧公房面积达16.44万平方米，涉及低收入困难家庭2858户。城区旧公房具有点多面广、房屋建筑年代久远、设施老化严重、历史遗留问题多等实际情况，无论是接收规范，还是后续修缮管理，都是一个亟待探索的过程。面对一系列的管理难题，城建集团建立严格的物业巡查、物业维修制度，加大人力物力投入，认真执行房屋巡查制度，做好每周和每月房屋安全巡视记录。同时通过日常小修处理、局部加固修理等措施，解决了许多服务中的细小问题。为及时高效应对特殊天气，确保旧公房租户生命财产安全，城建集团在中心城区特设了3间避护站，建立起汛期应急预案、组建了应急队伍，在应急响应期间落实24小时值班制度，由主要领导上岗带班。3间避护站总面积约700平方米，分别位于孙文中路129号、卖鸭街20号之二以及居安里27至31号，供需要的人士在台风天气来袭期间24小时到站内避险。
自城建集团成立起，按政府相关文件精神，负责中心城区内小区公建配套的接管相关工作。2013年至2017年期间，城建集团接管的小区公建配套设施共354宗,建筑面积共23万平方米,土地面积共31万平方米。为配合各区公办学校筹建，加快学校场地移交工作，城建集团先后协助市财政局将远洋城、剑桥郡中小学和奥园小学移交区办事处，以保障公办学位的供给；同时，为保障适龄儿童接受规范、有质量的学前教育，城建集团协助市教育和体育局制定了《中山市公益普惠性幼儿园和管理办法（试行）》，在全市率先将名下12所民办幼儿园过渡为公益普惠性幼儿园，可向社会提供4423个学位。为减轻办园单位的经济压力，城建集团将物业租金由原来的15元/㎡降至5元/㎡，租金每年收入减少约426万元，使适龄儿童就读幼儿园上学难、学费贵的问题得以缓解。
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