潮州市印发深化商事制度改革行动方案 开办企业时间压缩至4.5个工作日内

本报讯（记者袁晓金）近日，潮州市印发《潮州市深化商事制度改革行动方案》，启动新一轮商事制度改革，创建覆盖企业准入、准营、退出全生命周期的商事制度改革新模式，全面提升潮州市营商环境，构建推动潮州经济高质量发展的体制机制。

开办企业是否便利，是影响一个地区营商环境的首要因素。《方案》提出，要推进商事登记改革。全面推行企业名称自主申报，压减办照环节；全面推开全程电子化商事登记，做到全程电子化商事登记区域、业务、市场主体全覆盖，实现企业办照零跑动，申请材料无纸化；拓展电子营业执照在政务、商务、金融领域的应用，使电子营业执照成为“互联网+”环境下市场主体的唯一网络身份认证和管理标识。

对于社会高度关注的改革优化开办企业流程问题，《方案》强调，将潮州市开办企业时间整体压缩至4.5个工作日内。通过省搭建的纵向贯通省、市、县三级，横向连接工商、公安机关和刻章网点、税务等部门的信息共享交换平台，打通开办企业全流程信息共享链条，建立以营业执照信息为基础、以统一社会信用代码为标识的信息互通互认机制，建立开办企业“一网通办、并行办理”的工作机制。

为推动个体私营经济高质量发展，《方案》强调，建立各级政府领导、部门协同的工作机制，持续推动个体工商户转型升级，积极引导有条件的个体工商户建立现代企业制度，提升市场竞争力和抗风险能力。建立“个体工商户转型为企业”的信息共享平台，开通全流程“绿色通道”，建立全维度优惠政策体系。各级财政可对个体工商户转型为企业的给予奖补和补助，企业可申请使用中小微企业服务券。加大对转型企业的信贷支持、规范服务收费，通过多种渠道、多种方式提供融资服务。

如何进一步优化市场环境，清理掉一批“僵尸企业”，《方案》也给出了明确答案，要求优化市场退出机制。深入调查摸清工商注册市场主体经营状况，加快推进“死亡”个体工商户和企业的清理工作；进一步优化完善企业简易注销登记流程，强化部门间沟通衔接、信息共享和业务协同机制，维护企业、债权人、投资人、企业职工等利害关系人的合法权益。按省统一部署，完善企业撤销登记程序，对提供虚假住所等失联企业、冒用他人身份证虚假注册、利用简易注销程序逃废债务等违法失信企业，探索建立强制出清制度。

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