潮州市公安机关以人民为中心不断建设更高水平“平安潮州” 不忘初心护平安 保驾护航助发展
随着40年波澜壮阔的改革开放历史进程，潮州公安工作走过了一条极不平凡的发展道路。40年公安工作的发展历史，是一部在解放思想中统一思想、在改革开放中开拓创新的奋进历史，是一条同时代发展脉搏共同跳动、与我国经济社会共同进步的光辉历程。40年来，潮州公安不断为破解社会治理这一难题而努力突破，摆脱了交通基本靠走、通讯基本靠吼的艰苦工作情况，实现了从“汗水警务”向“智慧警务”的质变。潮州公安工作和队伍建设千变万化，但唯一不变的是潮州公安“以人民为中心”的信念，正是这一不变信念，凝聚成潮州公安逢山开路、遇水搭桥的磅礴力量，推动着潮州公安攻坚克难、不断前行。
党的十八大以来，潮州公安在各级党委、政府和上级公安机关的领导下，围绕“打造粤东社会治安最好城市”的战略目标，深入推进提高路面见警率工作、建设立体化社会治安防控体系，努力探索具有潮州特色的社会治理新路子，为创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，建设更高水平的“平安潮州”贡献力量。2016年，副市长、市公安局局长钟明到任后，全市公安机关以深化公安改革为动力，以“树立新形象，提升自豪感”的精神姿态，全力实施大学习、大警务、大平台、大提升“四大战略”，主动适应经济发展新常态，全面推动各项平安建设、服务管理迈出新步伐、再上新台阶，走出具有地方特色的社会治理和公安发展新路子，为潮州经济社会建设发展保驾护航，为满足人民群众对美好生活的向往而努力奋斗。
改革开放以来，公安机关主要业务从打击敌对分子和治安危害分子转为治安防控及打击黑恶势力、网络犯罪、毒品犯罪等，以适应不断变化、日益复杂的治安环境。
近年来，潮州公安机关紧紧围绕市委市政府关于“打造粤东社会治安最好城市”的总目标，以“干工作必出亮点、抓落实必出成绩”的韧劲毅力，潜心研究、谋定而动，推动各项平安建设、服务管理、政治建警迈出新步伐，再上新台阶。今年来，潮州市“平安指数”持续提升，社会治安警情全省最少且连续下降。
创新为民服务“一站式”
坚持以人民为中心深化公安改革，大力推动“一门式一网式”“最多跑一次”一站式便民服务举措，进一步优化服务流程、简化服务环节、拓展服务渠道、提升服务水平。
户政：2018年8月，在微信小程序“粤省事”中推出流动人口居住证自助办理服务。启用自助式服务厅，为群众提供24小时自助办证服务，满足群众8小时以外的办证及缴费需求。研发身份证指纹采集仪，针对行动不便的老人、残疾人等特殊群体提供上门离线采集指纹服务。在全市各户籍窗口启用身份证自助机，实现身份证办证业务“全年无休”。
出入境：“广东警民通——出入境连线”手机软件、广东出入境微信公众号为群众提供了办证指引、网上预受理、港澳通行证续签、办证进度查询等业务；推广“出入境自主办证一体机”；目前，已在重点中心街、镇建设了共6个24小时出入境自助办证厅。简化办证审批手续，新申办和换、补发出入境证件的办理时限缩短为7个工作日。实行“只跑一次”制度，提供“非工作日办证”。
交管：突出一个“快”字，简化车驾管业务流程，在全省同行中率先推出驾驶人本人办理补、换证件“即办即取”便民举措，将以往驾驶证换证业务由3个工作日缩短为20分钟内办结。
绘就可敬可学“群英谱”
改革开放40年以来，潮州市公安局始终坚持党的领导，在加强和改进公安队伍建设、建立高素质的公安队伍方面做出了一系列不懈探索和努力，法治警队建设卓有成效。
一批模范代表，在各个警种、岗位广泛树起标杆。1983年以来，共有全国劳模、二级英模7人；全市公安机关共有37人次立一等功、180人次立二等功；市公安局刑警支队三大队被公安部授予“全国优秀公安基层单位”；市公安局沈海高速汕汾段公安检查站被中华全国总工会授予“全国工人先锋号”；潮州市公安局湘桥分局巡警大队二中队被公安部授予“全国公安机关爱民模范集团”；另培育全国公安机关执法示范单位2个，全国先进工作者1人，全国特级优秀人民警察1人，全国公安系统二级英模5人，全国优秀人民警察18人。其中包括有：
□改进创新通信技术的全国公安系统二级英模：孙时浩
□教育感化在押人员的全国公安系统二级英模：吴根添
□以信息技术助力公安实战的一等功臣：朱戊源
□公安刑侦战线上的科技排头兵、全国百佳刑警：丁皓
□创新刑侦技战法的全国特级优秀人民警察：邱旸
织密社会治安“防控网”
近年来，潮州市公安机关坚持科技引领、信息支撑，强化人防、物防、技防建设，着力构建警力资源科学整合、警情互联共享的多警钟“兵团作战”新模式，全力推进潮州市立体化、信息化社会治安防控体系建设提档升级。
加强巡逻防控。不断健全公路治安查控网络、“1、3、5分钟防控圈”等社会面巡控快反处置机制，切实完善“全面覆盖、指挥高效、信息畅顺、快速反应”的社会面巡控网规范化建设。
强化科技支撑。目前，潮州市已将电子警察、区间测速数据、停车场三类数据全面整合到资源服务平台。2017年，全市共建成“十三五”规划视频一类点2897个，治安卡口51个210条车道及57个治安微卡口，视频二类点接入3160个，采集上图超11250个视频二类点的地理位置、管理单位等信息，完成全市57个治安微卡口点位、179个电子警察设备及市城区部分停车场涉车信息整合，建成1810个警用热点移动终端特征采集设备；安装“门禁+视频”系统建设7329户，有效覆盖流动人员36012名，安装人口信息自主申报平台系统的出租房屋5693家、用工企业532家，采集清洗统一标准地址数据20万条，促进流动人口登记倒查率逐步提升至75.72%。
刑事专项打击“亮利剑”
2016年，全市公安机关以市局党委部署开展“飓风2016”“秋风行动”为契机，采取超常规举措全面打响飓风专项冲刺攻坚仗，推动实现前三季度刑事破案数大幅下降局面的根本扭转，整体打击效能迅速提升。潮州市“飓风2016”专项工作总体考评得分91.33分，获评“优秀”。
2017年，将十九大维稳安保作为贯穿全年的政治任务和头等大事，始终把打击违法犯罪作为第一主业，形成严打合围之势，“飓风2017”专项工作年终总体考评列全省第6名，系近年来潮州市专项打击工作的最好成绩。
2018年，聚力扫黑一号工程，建立“1+2+3+N”工作模式（即一个中心、两个结合、三个协同、N种手段），取得了“打黑打伞”双突破。饶平电信诈骗犯罪重点整治工作实现“破案效能大幅上升、群众主动参与整治的积极性大幅上升、戴帽前上网的饶平籍电诈在逃人员全部清零”的“二升一清”良好工作局面，抓获电诈逃犯超近三年总和。开展涉枪涉爆涉黄赌毒大整治行动，收缴的非法枪支超近五年总和。
■亮点项目
110报警服务台：
当好人民群众“保护神”
市公安局110报警服务台成立于1996年，经过多年发展，现已成为公安机关服务人民群众龙头部门，在打击违法犯罪、维护社会稳定、服务社会群众等方面发挥重要日益的作用。
便民服务能力逐步提升。警情处理范围从创建接处警一项拓展到承担“平安潮州”视频监控、治安卡口缉查布控、金融联网报警、三省十市公安局110联动协作、应急处突、信息报送归口、配合督察部门加强涉警投诉受理和出警督察，对外联系沟通等多项内容。建成拥有15个接警席，8个联动席位的现代化接处警大厅，日均接警量达500余宗。
公安科技建设不断强化。建设“平安潮州”视频监控系统，全市拥有近3000个监控点，27个高空瞭望点。在110报警服务台配置安卡口缉查布控、GIS警用地理信息、金融联网报警、视频调度、数字点名等系统，逐步打造集语音报警、快速出警、智慧调度、信息汇集等多功能于一体的复合型智慧枢纽。
■典型案件
1.成功侦破“2.15”特大非法买卖、持有枪支弹药团伙案
2017年2月，市公安机关以核查省厅下发的网络贩枪线索为切入点，成立由市局领导牵头的专案组，先后转战广东、山东、天津三省五市，全链条成功打掉以谢某浩为首的特大非法买卖、非法持有枪支弹药犯罪团伙，抓获团伙成员5名，缴获各类枪支14支，半成品仿54式手枪3支、格洛克G19、M92枪支构件、56式步枪子弹277发、猎枪子弹23发、弹夹10个、5.56口径弹壳弹头一批、其他枪支弹药配件一批以及涉案手机8部、银行卡2张。
2.成功侦破湘桥区将军山“4.20”制毒案
2018年4月，市公安机关根据省公安厅提供的线索，经缜密经营，在湘桥区北部的将军山一举捣毁一制毒窝点，抓获涉毒犯罪嫌疑人8名，缴获冰毒65.84公斤，半成品及制毒原料、制毒设备一大批。
3.捣毁一饶平籍职业化电信诈骗黑产犯罪团伙
2018年5月5日，根据省厅统一部署，省市县驻饶平工作组联合深圳、潮州市公安机关开展“飓风14号”专案统一收网行动，捣毁一个特大饶平籍职业化电信诈骗黑产犯罪团伙，斩断一条遍布全国的利用贩卖银行卡套卡的电信网络诈骗黑色产业链，共抓获犯罪嫌疑人126人，刑拘102人，初步核查涉及案件超6000宗。
4.打掉一长期盘踞海湾涉寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索涉黑犯罪团伙
2018年6月23日、7月4日，市公安机关先后两次组织收网行动，分成10个抓捕小组，分赴潮州饶平、湘桥以及汕头市等地展开抓捕行动，一举铲除一个以吴某涛为首盘踞在饶平县所城镇龙湾海域敲诈勒索、故意伤害、寻衅滋事的涉黑犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人11名，其中刑拘涉黑犯罪嫌疑人9名。
本版文/图：
本报记者庞磊成
陈宏文
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