潮州住建部门大力推进管道燃气安全建设，提升区域清洁能源供应地位 助燃打造沿海经济带上的特色精品城市
40年风雨兼程，40年砥砺奋进。
从柴火灶头到烧煤球，从瓶装液化气到管道天然气，改革开放40年，潮州市能源建设一路高歌，服务企业、服务民生，见证了一个个民营企业蓬勃发展，也见证了普通百姓家庭生活水平步步高升。
当前，潮州以改革开放40周年为新起点，积极融入粤港澳大湾区，奋力打造沿海经济带上的特色精品城市。市住建部门紧跟国家能源发展战略，大力推进燃气安全和一体化建设，完善燃气产业布局，为潮州经济社会发展提供能源保障，助“燃”潮州打造沿海经济带上的特色精品城市。
1998年——2018年
●市政燃气管道从20公里建设至676公里
●管道燃气售气量从年2万方发展至8.5亿方
●管道燃气居民用户数从200户增加至4万户
八十年代初，第一缕液化气蓝色火焰在潮州的寻常百姓家升起，宣告着潮州开启了城镇燃气的历史。经过三十多年的建设发展，从瓶装气到管道气，从人工煤气、液化石油气到天然气，潮州燃气事业取得了显著成就，基本实现了城镇居民和工业生产燃气化，燃气发展和管理水平在全国同行业中处于领先地位，潮州人民享受到了越来越便捷、高效和清洁的能源。
发展城镇管道燃气
紧跟国家能源发展战略
虽然潮州市从八十年代初就已经用上了瓶装液化石油气，但直到1998年，市区奎元住宅区的居民才第一次用上了液化管道石油气，实现了潮州管道燃气供应零的突破。由于国家天然气产业的多元化发展，尤其是西气东输、海气上岸等上游气源项目的实施，为潮州市城镇区域使用天然气提供了契机。从2007年起，潮州远泰燃气有限公司、潮州港华燃气有限公司、潮州中油燃气有限公司、中凯联达燃气有限公司等管道燃气公司在凤塘、古巷、登塘、铁铺等城镇陆续建设了LNG气化站和输配管网，为一大批陶瓷企业供应天然气，潮州从此开启了管道天然气发展的新时代。到2018年，全市建设市政燃气公用管道676公里，管道燃气年销售量达到8.5亿立方米，发展居民用户4万户，工商业用户2300户。
推进燃气安全立法
管道全面纳管整改提升
潮州管道燃气行业在早期快速发展的过程中，部分燃气管道存在着建设程序不规范，工程规划设计基础资料不全，未经检测擅自通气运行，也未纳入相关部门的监管范围，安全条件无法保障，成为城镇燃气管理的难点。为全面加强和规范潮州市管道燃气设施建设和运营管理，防范各类破坏燃气管道事故的发生，潮州市拟出台《潮州市燃气安全管理办法》，现已完成公众意见的征集，正在抓紧进行报批。同时，从去年12月份开始，根据市政府的工作部署，按照“全面清理、集中整治、提质增效、规范有序”的总要求，在全市范围内开展城镇燃气管道普查工作，在摸清底数的基础上，全面开展专项整治行动，确保将所有燃气管道全面纳入监管范围。通过对燃气管道进行检验和风险评价，对存在隐患的燃气管道做到整改一批，取缔一批，彻底整治燃气管道建设运营乱象，切实提高燃气安全保障能力和水平，实现安全促发展、安全促市场融合，以加快推进全市管道燃气供应管网的整合步伐。今年来，共完成13家管道燃气企业提交的416公里的市政燃气管网质量安全检验，排查问题292项，完成整改270项，关停2段存在严重完全隐患的燃气管道。
推广清洁能源
实施燃煤锅炉改造
随着环保整治力度的进一步加强，为积极配合环保部门推进“煤改气”工作，促进潮州市空气质量改善，潮州市大力推广天然气使用，不断完善城镇燃气管网建设，并针对当前城镇管道燃气供应市场供需矛盾突出，市政燃气管道设施建设滞后，未能及时满足工厂燃煤锅炉改造需求的实际，及时与特许经营单位达成一致意见，采取“就近供气”原则供气，有效破除当前管道燃气供应瓶颈，积极创造条件配合涉及化工、造纸、制药、印染等多个行业的43家工厂完成了工业燃煤锅炉“煤改气”“油改气”工作，不断为全市空气环境质量改善做出更大贡献，为子孙后代留下蔚蓝的天空。
打造管道燃气“一张网”
推进市域燃气一体化
2014年，随着潮州管道燃气供应“一张网”概念的提出，潮州市委、市政府将燃气发展改革列为潮州市全面深化改革的一项重要内容，大力推进潮州市管道燃气供应“一张网”项目，着力构建统一规划、统一建设、统一调度、统一管理、安全可靠的燃气供应新格局。同年3月28日，潮州市人民政府、深圳能源集团股份有限公司、中石油昆仑燃气有限公司华南分公司等三方签订《潮州市城市燃气项目合作框架协议》，共同合作开发建设潮州城市燃气项目。2015年12月2日，通过公开招标方式最终确定潮州深能燃气有限公司为潮州市管道燃气（城镇燃气）特许经营权单位。另外，作为潮州管道燃气“一张网”重要组成的市域天然气交压管网部分，则由潮州中油昆仑燃气有限公司负责建设。
自管道燃气“一张网”项目推进以来，已实现总投资约8.71亿元人民币，建立了4个客户服务中心，并配合市区道路“黑底化”随路铺设燃气管道，共完成100公里新建市政中压燃气管道建设，不断扩大市中心城区燃气管道覆盖面，满足新建居民住宅区的用气需求，也为解决老旧小区居民用气难问题创造改造的基础条件。同时，特许经营企业通过完成与潮州中海油、海鸿气站、锦东气站和华丰意溪气站、远泰能源的整合并购工作，充分发挥市场配置资源的基础性作用，使企业通过优势互补重新焕发活力，初步实现管道燃气市场的整合和产业转型升级。在不断完善市区管道燃气基础设施建设的同时，潮州市也克服各种困难，多方举措推动市域天然气高压管网项目在今年底开工建设。随着市政中低压燃气管道的铺设及市域天然气高压管道项目的开工建设，将使潮州市城镇管道燃气“一张网”在2019年初步成形“环状供气，多点接气”的新格局，更好地服务潮州社会经济的发展。
加快天然气储备
完善燃气产业布局
潮州市既是能源需求大市，也是能源紧缺的地区，燃气更是潮州市陶瓷、建材、不锈钢、包装材料等支柱工业生产的主要燃料，潮州市一直以来就坚持多路气源互补的原则推进燃气事业的发展，更支持鼓励更多的优质燃气供应企业参与到潮州城镇燃气供应“一张网”项目中来，切实保障潮州用气需求，降低入网气源成本，最终惠及全市广大燃气用户。从去年底到今年初全国各地出现了“气荒”现象来看，潮州市气源供应相对稳定，更反映了潮州市实施天然气为主、液化石油气为辅，多路气源补充建设的重要性。目前，潮州市积极响应国家加快推进天然气储备设施建设的政策要求，大力推进两个天然气储备项目建设，切实保障天然气稳定供应和产业可持续发展。其中，2017年开工建设的潮州闽粤经济合作区LNG储配站一期项目占地面积363.371亩，计划投资约27亿元，建设2座10万立方米LNG储罐并升级改造原码头至8万吨级LNG/LPG共用码头；潮州华瀛液化天然气接收站一期项目征地467亩，规划建设规模300万吨/年，计划建设3个16万立方米的LNG全容罐，配套建设一座15万吨级LNG码头，项目总投资约98亿元，现正在抓紧推进项目建设的各项前期工作。上述两个天然气储配项目的建成投产，可有效满足潮州市乃至粤东地区的生产企业和家庭的用气需求，进一步拓展、完善了潮州市天然气全产业链布局，为潮州市打造沿海经济带上的特色精品城市提供能源保障。彰显了潮州市作为大湾区重要拓展区的能源供应地位，对参与到沿海经济带建设发展具有重要的战略意义。
本版文图由市住房和城乡建设局提供
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