饶平县人大常委会组织县人大代表开展满意度测评工作 人大出新招 监督增实效
本报记者陈翊
“满意度测评”一开始是指服务业通过收集顾客评价，从而提高服务水平的一种调查方式。近年来，一些地方人大及其常委会逐渐将开展“满意度测评”作为创新监督方式、增强监督实效的重要举措。
为贯彻党的十九大精神，落实“加强人民当家作主制度保障”“更好发挥人大代表作用”等要求，饶平县人大常委会在借鉴先行地区做法的基础上，结合当地实际情况，以“一府两院”及所属部门和其他有关单位等74个单位为对象，组织县人大代表开展满意度测评工作并取得初步成效，更好地支持和促进全县相关单位依法履职，改进作风，廉洁高效，勤政为民。
测评表传递民意
“满意”“基本满意”“不满意”……3个选项，紧紧跟在饶平县“一府两院”及所属部门和其他有关单位的名称后，这便是饶平县人大常委会今年新推出的“满意度测评表”上的主要内容。
3选1看似简单，但代表们为了答好这份问卷，可费了不少功夫。街头巷尾、田间地头……在各自选区，代表们走访座谈，向选民收集意见建议；教育、交通、医疗、经济……在众多领域，代表们调研视察，思考问题的解决之道。
“工作不能说开展就开展，前期要协调好，准备工作要做好。”县人大常委会负责同志告诉记者，测评工作开始前，县人大常委会除了对代表进行专题培训，要求代表通过各种形式征求所在选区选民意见，听取选民对被测评单位的满意度评价，掌握第一手资料之外，还安排代表们通过小组活动形式，围绕测评内容，选择社会关注问题，开展视察、调研活动，进一步了解民声民情，为开展公正测评，传递社情民意打牢基础。
今年4月24日上午，饶平县第十五届人民代表大会第五次会议在饶平县大会堂开幕。大会期间，饶平县人大首次组织人大代表，对“一府两院”及相关部门进行满意度测评。
据了解，本次大会共发出并收回测评票252张。据测评结果看，代表们总体评价较好，满意票、基本满意票合计数占总票数96%以上，有16个单位满意票未达60%。大会中，代表共对4个单位投不满意票6票，并提出意见建议6条。此外，还有代表对3个单位投基本满意票并提出意见建议3条。
促整改落地有声
“测评是监督的方式，这种方式是不是真的有效果，关键在于测评结果的运用落实。”饶平县人大常委会负责同志如是说。县人大常委会将测评结果报告县委，在经县委同意后，依照相关规定开展后续工作——
对于代表没有投不满意票，但满意率未达60%的16个单位，县人大常委会要求他们查不足，抓整改，加强与代表沟通联系，依法接受代表监督。
对于代表投基本满意票并提出意见建议的3个单位，由县人大常委会组织人员与相关代表沟通，进一步明确代表意见建议，再将具体情况反馈给相关单位，要求他们结合部门职能，限时作出答复，并根据实际情况予以整改。
对于代表投不满意票的4个单位，县人大常委会启动约见监督程序。约见座谈会上，代表提出意见建议，被约见单位负责人作出答复。双方面对面交流，并结合约见程序启动前的沟通准备，由代表对建议办理情况进行复评。代表们满意了，本次测评工作才得以完成。
“根据测评工作办法，如代表不满意票达到规定的票数，还将分别启动专题询问和质询程序。这是县人大常委会对人大刚性监督方式的探索和运用。”饶平县人大常委会负责同志向记者介绍。
由人大代表“打分”，摆问题，提建议；县人大常委会“搭线”，沟通协调，敦促整改；县“一府两院”等有关单位“应考”，有则改之，无则加勉……从想法到行动，从探索到应用，饶平县人大常委会在创新监督方式，增强监督实效上，收获了一次成功的经验。
“饶平组织人大代表对"一府两院"以及各个部门搞测评很有特点。”7月25日，广东省人大常委会专门召开推进县乡人大工作座谈会，通报今年以来广东省各地“推进县乡人大工作年”活动。会上，省人大常委会主任、党组书记李玉妹对饶平县人大常委会组织县人大代表开展满意度测评工作表示肯定，要求全省各地好好学习借鉴。
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