● 潮州市第四次全国经济普查专栏 经济普查宣传答案（一）

●潮州市第四次全国经济普查专栏

问一：为什么要成立第四次全国经济普查领导小组，领导小组办公室的职责是什么？

答：第四次全国经济普查是一项重大的国情国力调查，对摸清新时代中国家底、服务国家改革发展、加强和改善宏观调控具有重要作用。党中央、国务院高度重视第四次全国经济普查工作，去年12月国务院印发的《关于开展第四次全国经济普查的通知》（国发〔2017〕53号）明确指出，为加强对普查工作的组织和领导，国务院成立第四次全国经济普查领导小组，负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。日前，国务院办公厅印发了《关于成立第四次全国经济普查领导小组的通知》（国办发〔2018〕38号），国务院决定成立第四次全国经济普查领导小组，由中共中央政治局常委、国务院副总理韩正担任组长，国务院副秘书长丁学东、中央宣传部副部长孙志军和担任国家发展改革委员会副主任、国家统计局局长的我任副组长，中央编办、中央政法委、民政部、财政部、税务总局、国家市场监督管理总局和统计局等部门相关负责同志任成员。《通知》进一步明确，领导小组办公室设在国家统计局，承担领导小组的日常工作，研究提出需要领导小组决策的建议方案，督促落实领导小组议定事项，加强与有关部门和地区的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。

问二：地方各级人民政府是否也将设立经济普查领导小组及其办公室？

答：经济普查是一项全国性、系统性的重大国情国力调查，必须建立上下协调有序的组织管理体系，为普查顺利实施提供坚实保障。为此，《关于开展第四次全国经济普查的通知》明确了“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织原则，要求地方各级人民政府设立相应的普查领导小组及其办公室，加强领导，认真组织好本地区的普查实施工作，及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题，确保普查工作顺利进行。

问三：第四次全国经济普查面临的挑战和困难主要有哪些方面？

答：第四次全国经济普查是中国特色社会主义进入新时代、全面建成小康社会决胜阶段开展的一项重大国情国力调查，而且恰逢改革开放40周年，党和政府非常重视，社会各界也十分关注。如何按照国务院经济普查通知要求和全国经济普查条例规定，高质量、高效率完成好本次经济普查工作任务，我们将面临更加严峻的挑战和困难。

一是普查范围广，工作量大。第四次全国经济普查对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，涉及国民经济19个行业门类。全国现有约3000万个经济主体、近6000万户个体经营户，都需要组织普查员、普查指导员逐一现场入户登记和采集普查数据，工作量可想而知。

二是普查需求多，组织协调难。近年来，我国新经济、新产业不断涌现，生产与服务的融合逐渐加深，这些都是我们想通过普查摸清的问题，也是政府各部门关心的领域。为此国务院经济普查办公室新增加了十几个部门作为成员单位，多为服务领域的部门，成员单位多达34个，这是目前为止参与部门最多的一次经济普查，组织协调难度前所未有。

三是普查成果更加受到关注。按照国际惯例和国家方案，经济普查成果将作为评价经济发展成果、全国统一开展国民经济核算、修正历史统计数据和编制国民经济发展规划的重要依据。

四是普查技术要求高，难度大。第四次全国经济普查注重现代信息技术的应用。从部门行政记录的获取、单位信息的比对，普查区电子地图的绘制和统计地理信息系统的建立，到使用互联网、手持移动采集终端（PAD）采集、审核、报送普查数据，我们将全面使用信息技术于普查和单位清查的各个环节，需要开发的软件比历次普查都要多，也更为复杂。

五是普查基础仍然十分薄弱。一方面，是部分普查对象存在思想顾虑，不愿意配合、不接受普查，或O指标报送，可能导致部分单位、企业漏查和少报，会影响普查进度和普查质量；另一方面，有的中小企业特别是私营企业没有健全的业务、会计、统计核算和统计台账等基础工作和资料，可能导致普查数据缺乏依据，普查数据不能真实反映企业生产经营实际，不能满足经济普查工作需要；在普查人员的选调方面，困难也较多，能够选聘既要懂会计、经济、统计，又要熟悉计算机、网络、地图绘制等知识的普查员和普查指导员的难度较大，培训任务十分艰巨；此外，部分地方政府对经济普查的重视程度不够、支持力度不大，普查工作推进不平衡，可能导致经济普查的机构、人员、经费、责任、措施和普查员、普查指导员报酬落实不到位，势必影响经济普查工作的顺利开展。

潮州市第四次全国经济普查

领导小组办公室宣

新闻推荐

潮州市部署中秋国庆期间安保及安全生产工作 确保群众过上 安宁祥和节日

本报讯（记者郑健）昨天上午，潮州市召开会议，传达省委书记李希有关批示精神和省委政法委有关通知要求，部署中秋、国庆期间全...